[2014两会策划]聚焦衢州市六届人大五次会议

　　走在大街上，市民发现路边的窨井盖坏了，拿出手机拍下照片，通过手机软件上传到数字城管平台。很快，这个事件被立案，窨井盖权属部门也在同一时间接到通知，前往查看和维修。

　　这是市数字城管指挥中心关于数字化城市管理系统第二期实施后的预想场景。

　　数字城管平台

　　医治“城市病”

　　2013年1月1日，衢州市数字化城管一期系统开始试运行，努力解决我们城市化过程中出现的各种问题。“城市化发展速度还不如城市病来得快，因此至少得先花上三五年时间来医治。”人大代表周鸿富在议案《关于加强城市管理的建议》中提到了要通过加强城市管理，及早医治“城市病”。

　　数字城管平台的诞生正是为了医治“城市病”。数字城管一期项目覆盖了老城区、南区、西区及集聚区部分区域，面积35平方公里，搭建了以市级智慧中心、二级平台、终端及二级终端的金字塔式的数字城管架构，将涉及具有城市管理职能的各区块、住建、综合执法、公安、电力等26个单位纳入数字城管体系。

　　市数字城管指挥中心工作人员马云妃说，在数字城管第一期运行过程中，他们对全市6大类(公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋建筑、其他设施)17万余件城市部件和6大类(市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件)事件，按权属划分确定了部件管理权，按职能划分确定了事件管理权。

　　“智慧城市”

　　将带来诸多便利

　　但数字城管不仅仅满足于此。新出台的《衢州市数字化城市管理系统二期(智慧城管)实施方案》中提到，数字城市二期工程将把衢江区、绿色产业集聚区、衢化生活区纳入到管理范围中，新增53平方公里，建设公共服务互动平台、违法停车智能提醒、地下管网等便民服务系统，实现“寓管理于服务、群众参与管理”的目标，提高城市管理精细化、科学化水平。

　　“我们现在有33个采集员，会把市区范围内与城市管理相关的事件部件问题反馈上来。”马云妃说，建立城市管理公共服务平台后，“每个市民都可以通过安装手机APP成为民间采集员，把身边的问题通过照片或语音等方式上报，通过标准化后的‘数字城管’接口格式，进入处置流程。”

　　而数字城管二期工程的最大特点在于将各个职能部门之间的资源平台共享，“我们正在和各个单位对接，共享资源。”马云妃说，以户外广告为例，在第一期运行过程中，已摸清了一期范围内的所有户外广告的位置、内容、大小等，但权属尚需调查。如果数字城管的资源能和住建部门共享，那么户外广告的权属就明确了，“户外广告一旦发生问题，处理就会快得多。”

　　资源共享后，市民还可以通过城市管理公共服务平台的手机APP应用享受诸如找车位、找公厕等功能，甚至可以在违法停车时接收到数字城管发来的提醒短信，避免造成道路拥堵。

　　“一个平台的搭建是最重要的，也是最难的。”市政协委员杨海丽提出的提案正是关于加快智慧城市建设的，“一个完整的、开放的城市管理系统才能有效整合各类资源，让生活在城市的人享受到智慧城市带来的便利。”