最近，老板和“准老板”们都在关心公司工商登记的事。按照国务院发布的《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》)，国家工商总局宣布了两条重要消息：停止企业年度检验工作，改年检为报告公示制度；注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。这两项注册新政的实施时间节点都是明天。

　　这两项政策的牵涉面广，记者带着一些疑问，采访了市工商局相关负责人。

　　嘉兴8.4万家企业年检停止

　　国家工商总局的《关于停止企业年度检验工作的通知》里明确，自2014年3月1日起，停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。

　　记者从市工商局了解到，在嘉兴，可享受免年检的企业共涉及8.4万家。此外，从今年1月1日起，嘉兴工商部门对个体工商户的年度验照也已经暂停了。此前，个体工商户需要在每年上半年到当地工商所验照“报到”。

　　截至2013年年底，嘉兴有19.3万户个体工商户。这样算下来，企业年检停止后，嘉兴共有27.7万户市场主体的负责人不用再到工商部门“报到”了。

　　从往年的情况来看，企业年检和个体工商户验照会在每年的6至8月份截止。每年都有一些大意的老板们忘了这件事，最终导致营业执照被吊销。改年检为年度报告公示制度以后，这类“过期误伤”的几率会有所降低。

　　不按时年报后果很严重

　　改年检为年度报告公示，今后企业要怎么报告？以前工商部门通过年检能发现一些“僵尸”企业并吊销他们的营业执照。今后不年检了，怎么掌握企业是否“活着”？怎样对企业实行有效监管？

　　记者了解到，作为这项制度的基础，工商部门今后将通过网络推行一套“市场主体信用信息公示系统”。工商部门通过系统公示各类市场主体的登记、备案、监管等信息，市场主体通过系统公示其年度报告、股东出资情况、获得资格资质等信息，供社会各方自主查询。因此，企业信息将更透明。

　　记者了解到，目前对于企业要如何做今年的年报，地方工商登记机关还没有收到相关操作细则，这套公示系统也尚未投入运行。

　　不过，可以明确的是，如果企业不按时年报，后果是比较严重的。工商部门可以通过抽查的方式对企业年度报告公示的内容进行监管，未按规定报送公示年度报告的企业又联系不上的，将被载入“经营异常名录”。检查如果发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，将登上“黑名单”目录。工商部门将把登上这两类目录的企业法定代表人、负责人等信息通报给公安、财政、海关、税务等部门，采取相关信用约束措施，对企业的融资、经营产生直接影响。

　　注册公司的门槛和创业成本大幅降低

　　公司注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。这到底意味着什么？国家工商总局对“登记新政”做出了细致的解释，主要包括四个方面：

　　第一，公司股东(发起人)可以自主约定注册资本总额。取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，也就是说理论上可以“一元钱办公司”。

　　第二，可以自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例，也就是说理论上可以“零首付办公司”。

　　第三，自主约定出资方式和货币出资比例。高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资，提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例，克服货币资金不足的困难。

　　第四，自主约定公司股东(发起人)缴足出资的期限，不再限制两年内出资到位。在登记注册环节，公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时，也无需提交验资报告。这些利好政策大大降低了注册公司的门槛和创业成本。

　　但是，工商总局也明确了包括银行业金融机构在内的27个行业仍然需要实行注册资本实缴登记制。

　　改实缴登记制为认缴登记制以后，嘉兴老板们口袋里的资金使用频率将得到提高，钱包暂时不灵光也不影响你升级为老板。

　　据统计，2013年年底，嘉兴实有27.9万户各类市场主体。“登记新政的实施对这27.9万户市场主体都将产生积极的影响。”市工商局相关负责人说。

　　认缴只是“松绑”

　　《公司法》规定的责任一点也不能少

　　既然可以“一元钱办公司”，也可以“零首付办公司”，是不是可以随便约定办一家公司，认缴的资本也可以随便说？当然不是！

　　市工商局相关负责人表示，这项改革是在《公司法》允许的框架内进行的。实行注册资本认缴登记制并没有改变《公司法》对公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任的形式。

　　股东(发起人)要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公司缴付出资，股东(发起人)未按约定实际缴付出资的，属于欺骗股东，需要承担相应的法律责任。如果股东(发起人)没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东(发起人)或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东(发起人)应先缴足出资。

　　因此，在认缴出资时，“准老板”和股东要充分考虑自己的投资能力，理性承诺。

　　另据了解，即使在工商部门登记新设立公司时不再需要提供验资报告，但对企业而言，如果需要向银行申请贷款，必须提供能代表企业实力的相关资产证明。

　　经营场所的登记条件有所放宽

　　嘉兴这方面走得比较早

　　《方案》提出简化市场主体住所(经营场所)登记手续，由地方人民政府按照既方便注册、又保障社会经济生活规范有序的原则作出具体规定。小微企业、初创企业、新业态对住所(经营场所)要求实际上很低，电子商务企业就是其中一个典型代表。

　　在这方面，浙江包括嘉兴走得比较早。嘉兴市工商局早在去年5月推出的《关于支持民营企业二次创业的若干意见》中已经提出小微企业享受注册资本“零首付”登记。同时，该意见还明确推出“一址多照”和“一照多址”政策。电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏、股权投资企业等现代服务产业可实行“一址多照”；无需前置审批且住所和经营场所在同一县域范围内的企业可以实行“一照多址”。