据经济之声《天下财经》报道，城乡养老保险并轨终于尘埃落定，国务院昨天正式公布了“建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见”，将新农保和城居保两项制度合并。合并后，保留原来100—1000元的缴费标准，同时又增加了1500元和2000元两档标准。这样无论是城镇居民还是农村居民，只要有意愿也有能力可以在这12档标准里自主选择。如果有经济能力可以按更高的标准交费，以后可以获得更多的养老金。在昨天的新闻发布会上，人社部副部长胡晓义就记者关于统一城乡养老保险是所有合并当中最容易的一步的提问，回答说一点都不容易，不但不容易，而且还需要一个比较长的过程。

　　城乡养老相差24倍短时期差距难缩小

　　那么，为什么说这一步的合并一点都不容易呢？首都经贸大学金融保险系主任庹国柱对此做点评。

　　庹国柱：社科院有一个蓝皮书，城镇职工养老保险保障水平，大概是一年养老金20000多一点，不到21000块钱。而农民养老保险制度，一年大概就800来块钱。这之间相差24倍，它是由包括历史、经济、社会结构方面的原因形成的，目标是要把它们统一起来。但是要让800多块钱赶上20000块钱，我们要迅速的在短时期内弥合这个差距。这不是一年两年、三年五年能够完全解决的，所以我觉得是不容易的。

　　为何养老保险只够老人的零花钱？

　　眼下，很多人质疑，目前的养老金只够老人零花钱，不能保障基本生活。那么为什么不能给老人更多的养老金呢？来听中国社科院人口与劳动经济研究所研究员张车伟的分析。

　　张车伟：这样一个养老保险是一个最基础的养老保险金，个人缴费占的比例比较小，比如现在已经领取养老金的老年人，实际上个人基本上没有缴费。这样的养老保险金来源，基本上都来自于国家的财政收入。从现在的情况来看，如果我们一开始都建立比较高的水平的话，我觉得对财政的负担过大。从现在这个水平来看，确实是比较低的，但是随着发展，我相信这样的水平会不断的提高。但是作为一项基础的养老保险金，这个水平也不会过高。

　　不过，庹国柱说农村老人对现有的“零花钱”，已经非常满意。

　　庹国柱：我到不同的省份，直接到领取养老金的农民那调查过，农民还是非常满意的。我去的那个地方，一年还不到800块钱，就700多块钱，但是他们非常满意。我说，你这个钱很少，是不是只够零花钱？他说，“其实我也花不了，因为我有土地，虽然现在我也70岁了，但是农活我照样能做，所以粮食、基本的蔬菜，我不用买。我自己的基本生活就由这部分来解决了。实际上，我现在从政府那领来的这个养老金，我一年很少花的。”

　　胡晓义昨天也表示，待遇水平的提高要循序渐进，对于广大农民来讲，最主要的收入来源还是土地的收益和家庭收入，基本养老金只是补充性收入。