上海自贸区3月起外币存款利率市场化

　　上海自贸区放开小额外币存款利率上限的对象是自贸区内中外资企事业法人、在区内登记但未取得法人资格的组织、其他组织、境外法人进驻区内的机构，以及区内就业一年以上的境内个人放开小额外币存款利率上限，上海地区金融机构对区内小额外币存贷款自主定价。连同此前已经实行的大额外币存款利率市场化政策，区内已经完全外币存款利率的完全市场化。

　　人民银行上海总部主任张新表示，要以谨慎甚至“担心”的心态来稳步推进自贸区金融改革，避免对进一步金融改革产生冲击。

　　张新：希望自贸区的改革在风险管理上，不要出现大规模的存款搬家，不要出现大规模的为了套利而进行的跨境资金流动，把合格的审慎评估做好，各银行要制定各方面的行为规范，强化动态的检查和动态的检测，对异常波动我们会及时进行窗口指导。

　　焦点一：上海自贸区放开小额外币存款利率上限传递了怎样的信号？

　　央行上海总部副主任凌涛表示，上限放开后，自贸区将在全国率先实现外币存款的完全市场化。这是利率市场化的重要一步。

　　财经评论员叶檀认为，自贸区先行先试积累经验，测试市场，是在为下一步深入推进利率市场化改革打好坚实基础。

　　叶檀：这是测试一个压力，就是做了之后利率会上升多少。第二，有多少资金搬家搬到自贸区里头去。第三，如果是这样的搬家，我们的外汇储备能不能承受。

　　焦点二：上限放开会否衍生出投机套利行为？

　　放开存款利率上限，就意味着，持有外币的客户，把美元、日元等存放在上海自贸区金融机构，将有机会获得比区外更高存款利率，趁机套利。随之而来的风险又将如何管控？

　　对此，中国农业银行首席经济学家向松祚指出，只要管住境内这条线，就能回避套利风险。

　　向松祚：自贸区本身的利率与境外的利率水平应该逐步趋同，未来套利的机会会越来越小，不至于会对自贸区内部的经融市场或流动性产能冲击。第二个是自贸区的基本原则放开自贸区和境外的那条线，而要管住自贸区和境内的这条线。通过这个环节应当回避金融套利风险。

　　焦点三：银行息差收窄坐着收钱的好日子终结

　　对于银行来说，放开利率上限，将直接导致息差收窄。对此，浦发银行上海分行行长王新浩认为，这将促使银行主动拓展新的空间。

　　王新浩：利率市场化赋予了商业银行定价自主权，银行可以根据自身经营策论，其中提高差异化的产品报价，为市场提供更丰富的金融产品。另一方面，可以促进银行调整自身经营结构，不断提高自身综合管理能力。

　　看来这个对银行业良性发展也是好事。那么，放开外币存款利率上限，海外市场作何反应呢？来看经济之声特约美国评论员陈一佳从纽约发回的报道。

　　海外各界是认为总体这一步是将对中国利益区降低监管的重要一步。从海外媒体的角度来说，像彭博通讯社就提到了这一政策的变化可以进一步把安置的权利交还给市场。其实海外的各界对这一决定并不是非常惊奇，因为在12月的时候，来自于中国央行方面的一些信息的文章就提及，在未来就有可能加强这方面的监管。银行人士担心现在所有的改变是只是在上海自贸区内，可能影响有在地理位置上局限性。彭博通讯社则期待在今年年内就可以在全国有所实施。另外有一些人，则是期待看到在自贸区内有更加明确的改变。