“一个中心、两大战役”,“一城一区一园一村”,共建生态家园……2013,我们亲历巨变;2013,我们满载幸福。回眸2013年,我们看到了有一种步履铿锵坚定,有一种力量助推前行——政治协商、民主监督、参政议政。
这一年,市政协始终坚持与党委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行;
这一年,市政协始终围绕中心、服务大局,建睿智之方、献务实之策,为改革发展凝聚正能量;
这一年,市政协始终将“更有作为”作为工作目标,积极为党委政府分忧,为百姓解愁,为发展、民生、和谐献计出力。
走基层“雪中送炭”
家住浙赣交界常山县球川镇的李大妈,多年未查过身体,没想到,市政协组织名医专家上门来了,经过把脉问诊后,给了李大妈踏实安心;
市区新新街道某社区流浪汉居住比较集中,民革界别政协委员深入调研,反映社情民意,最终该社区的楼道得到了整修,老人们的生活得到改善;
衢江区莲花镇现代农业园区里的鲜花、水果销路不好,新闻出版小组的政协委员,在新闻媒体上发布了组织采摘游活动的信息,帮助种植大户解决了燃眉之急;
巨化委员小组和柯城委员小组也创新举措,深化走基层活动,在每月的15日来到在柯山公安分局孔家群众工作综合体的政协委员工作室,接待群众,收集社情民意……
这已是市政协组织委员开展“走进基层、助推发展”主题活动的第三个年头。活动期间,各委员小组从实际出发,注重发挥界别优势、委员特长和职能优势,开展“雪中送炭式”服务,带着感情走基层,眼睛向下,放下身段,切实帮助基层解决实际困难,用良好作风树立委员的新形象。
据统计,活动共走访基层单位293个,258名委员和138名各类专家参加了42场针对群众所需、内容丰富、形式多样的送服务活动,为近3000名群众送上科技、农技信息、医疗卫生、法律咨询等服务,受到基层群众的欢迎,促进了一批问题的解决,树立了政协委员和政协组织的良好形象。省政协乔传秀主席对这项活动也给予充分肯定,作出了重要批示。
重调研协商民主
选择促进低收入农户增收、推进重大项目建设、加快培育战略性新兴产业、发展公共交通、缓解农民融资难、改进机关工作作风等重点、热点问题,紧扣中心,整体协商;
选择“推进家庭农场建设,促进现代农业发展”、“做强龙头企业,培育支柱产业”、“加强水和空气污染治理,再造衢州生态环境新优势”三个党委政府关注、人民群众关心的重大问题,选准议题,重点协商;
选择“拓宽融资渠道,服务区域经济发展”、“推进医疗卫生体制及公立医院改革”等重要议题,集中力量分专题进行深入调查研究,突出重点,专题协商。纵观2013年市政协的调研课题,可以看出协商更加具有针对性和实效性,敢于啃硬骨头涉险滩,勇当“战士”,不当“绅士”。在调研中,注重发挥人才智力优势,坚持“少而精”的原则,采取多层次的调研方式,深化调研成效。
一年来,市政协发挥政协组织整体优势,整合资源,集中力量抓好重大课题的调查研究,从政协机关、市级部门和政协委员中精选力量,组成调研组,深入部门、深入企业、深入农村,调研走访、座谈交流,广泛听取意见,使调研掌握的情况真实、全面,剖析原因客观、针对性强,提出建议立意高、操作性强。
一年来,市政协发挥党派团体作用,调动各方力量,开展专项课题调研,将民主党派、工商联吸收到各重点调研课题组,体现政协界别特色,反映界别的声音。
一年来,市政协完善调查研究程序,创新调研方式方法,切实提高调研工作质量,根据调研课题内容和实际需要,灵活安排调研方式,调研主题更明确,内容更全面,篇目更精要,注重调研的专业性,邀请与课题有关的各界人士和专业人士参与调研,做好问卷设计、定量分析,确保调研材料的科学严谨,提高调研质量。
强监督提高实效
一封普通的来信,是石沉大海,还是有求必复?市政协民主监督小组给出的答案是后者。
去年5月,家住市区斗潭社区的陈正富老人在本报看到市政协刊登的《衢州市政协民主监督小组成员名单公告》后,抱着试试看的心情,将自己对社区的调研情况写成了一封满满两页纸的人民来信,寄到了市政协港澳台侨委主任、第六民主监督小组组长蒋淑敏手中。
收到来信后,蒋淑敏当即委派本组一名民主监督员,对柯城区所辖社区的居委会情况进行全面调查摸底,并将调查结果与人民来信反映的情况作为对该市民政局开展民主监督工作的一项具体内容,向市民政局提出了监督意见。对此,市、区两级民政部门高度重视,多次研究落实举措,形成书面答复,并委派了一名科长与民主监督员一起登门拜访了陈正富老人,当面征求意见。
“我给蒋淑敏同志去信以后,有关领导很重视,经与区民政局沟通后,民政局正式给我复信答复,并当面解释有关事实,我感到很高兴,很满意。”简短而质朴的一段话,道出了陈正富老人的感受,也反映出市政协近年来在履行民主监督职能方面所采取的一系列有效举措、推进的一项项创新举措。
围绕《中共衢州市委关于进一步加强人民政协民主监督工作的意见》精神的贯彻落实,2013年,市政协在充分调动委员积极性的基础上,积极组织开展统一委派民主监督小组工作,向30个部门(单位)统一委派15个民主监督小组,将以往政协委员个人监督上升为政协组织集体监督,将“分散监督”转变为“抱团监督”,进一步提升了民主监督工作的组织化程度,加大了监督力度。
针对民主监督工作中暴露出的讲成绩多,讲问题少,解决问题更少;讲困难多,求呼吁的多,讲落实措施少的现实问题,为使政协“柔性”的民主监督发挥出应有的效果,市政协调整充实了各民主监督小组力量,小组成员姓名、工作单位、联系电话等信息均在报纸及网站予以公告,便于公众联系参与。
刚刚过去的2013年,市政协还致力于加强自身建设,努力适应新形势、新任务的要求,坚持开拓创新,完善机制、规范程序、注重效率,政协整体素质和履职水平不断提高,对不履职的“哑巴委员”、“挂名委员”、违纪违法委员给予通报批评、劝辞、取消委员资格处理。今年全会召开后,及时对3名无正当理由缺席会议的政协委员进行调整,在广大委员中引起较大的反响,也有力地扭转了会风。
当件件实事“开花结果”,当社情民意直通传递,当真知灼见融入发展,这是一种何等蓬勃的力量——温暖着你我,影响着你我,改变着你我!新年新气象,新岁新起点。2014年,市政协必将书写更加绚丽的新篇章!