推进五水共治·共建生态家园

　　衢州以水为荣，也为水而忧。历史上这里曾水灾洪涝不断。不过，天灾难测，人力可为。新中国成立以来，三衢儿女众志成城齐心治水抗洪，各地陆续建成了一系列水利防洪调蓄设施，有效提升了全市抗洪防灾减灾能力。

　　然而成绩难掩隐忧。近日记者在调查中发现，目前我市防汛形势依然存在不少问题短板和薄弱环节，防洪路上任重道远。

　　思想麻痹：受过灾才重视防洪？

　　“2013年的余姚水灾让大家记忆犹新，很难想象这场百年一遇的超强降雨如果发生在衢州，结果将会怎样？”在市防汛办专职副主任潘云洪看来，虽然警钟就在身边敲响，但不少干部群众在清醒认识防洪减灾的问题上仍然抱有侥幸心理，思想上麻痹大意。

　　市防汛办工作人员介绍，在日常调研中，他们曾遇到一些农村基层干部对防汛工作不太重视。有的干部甚至理直气壮地说，自己从懂事起就没在村里看到过发大水，不愿花精力投入水利建设。有的村民抱怨说，配发的抗洪麻袋好几年都没派上用场，认为纯属浪费。甚至有的干部即使收到汛情预警短信也置之不理，认为没有必要去动员群众转移。“但事实上，当前我市许多洪灾就发生在山区，且经常是没有被公布为灾害隐患点的村庄。”潘云洪说，防洪意识思想麻痹的结果，就是导致基层防汛体系的落后和不均衡，“受过灾的地方重视建得很规范，没受过灾的就不当回事。”

　　现实掣肘：防洪标准仅略高20年一遇

　　作为全国34个重要防洪城市之一，随着城市化进程的推进和极端性天气的频次显著增多，衢城的防洪问题正日益严峻。而来自市防汛办的资料显示，衢城目前的防洪能力标准略高于20年一遇，而沿乌溪江的部分防洪堤，只能达到10年一遇的防洪标准。

　　城区防洪工程自1997年以来年年都在修建提升，为何防洪能力还是较弱？潘云洪对此解释说，这与衢州北面缺少骨干性的控制性水利工程有关。

　　潘云洪介绍，目前汇入衢州城区的江山港、乌溪江上游已建有湖南镇水库、白水坑水库、碗窑水库等大型水库，惟独常山港上游没有拦蓄洪水的大型水库，“如果规划中的开化县密赛水库开建，那么衢城的防洪标准将真正达到50年一遇。”

　　科学抗洪：启动编制风险图

　　水利专家认为，抵御洪水，不能仅靠洪水来临时的应急之计，更需平日里未雨绸缪的“智慧防汛”长久之策。

　　记者从市防汛办获悉，结合“五水共治”，今年我市将启动市区洪水风险图编制工作，通过信息化建设提升防御洪水决策水平和应急响应能力。

　　专家说，所谓洪水风险图，就是对可能发生的水灾的洪水演进路线、到达时间、淹没水深、淹没范围及流速大小等过程特征进行预测，通过大数据的资源整合整理，可向特定人群及时发布洪水预警信息，以帮助公众合理避险，防范于未然。

　　与此同时，今年我市防汛部门还将继续强化基层防汛体系规范化建设，完善防洪预警预报及指挥系统，提高防洪水保安全能力。

　　眼下，我市各地以水库除险加固、山塘整治、渠系改造等为主要内容的冬修水利工程正火热进行，机声隆隆的紧张作业背后，为的是让水利工程披上抵御洪水的“钢铁外衣”。