2013年12月20日，市纪委监察局会同市委组织部、市督考办等4个部门开展2013年度第二轮“廉节清风”检查，30名检查组成员分为10个组奔赴全市各机关单位及6个县(市、区)进行明察暗访；同时，在衢州日报、衢州晚报公开举报电话、网站和邮箱，欢迎广大群众参与监督。这是2013年全市各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，明确职责定位、突出主业主责，转职能、转方式、转作风的一个缩影。

　　转职能：收指成拳，突出主责

　　2013年，全市各级纪检监察机关为更好地履行党章和行政监察法赋予的职责，突出加强对监管者的监督，理顺职责关系，合理配置力量，确保把主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。

　　精简议事协调机构。经过调整，市纪委监察局机关精简各类议事协调机构136个，保留39个，对确需纪检监察机关参加的予以保留，属于其他部门职责范围的不再参与，把履行监督职能的切入点从配合部门开展业务检查转变到监督部门履行职责上来，避免出现纪委既当裁判员，又当运动员，职能“越位”“错位”等问题。

　　加强监督检查。围绕城市建设与管理十大专项工作，成立十个专项工作推进服务组，展开效能廉政双监察工作，帮助协调解决问题72个。围绕全市“三改一拆”工作，严明工作纪律，实行党员干部“零违建”报告制，严肃查处极个别党员干部干扰、阻挠或抗拒依法拆违的行为，促使党员干部家庭拆违20.5万平方米。围绕全市重大项目安全有序推进，加强工程建设领域突出问题专项治理，督促抓好重大项目标后监管，全市共查处工程建设领域案件26件，给予党政纪处分7人。围绕加快转变经济发展方式，督促各地各部门抓好水利改革发展、政府职能转变和机构改革、食品药品安全、安全生产、绿化项目建设等决策部署的贯彻落实。

　　推进提能增效和阳光工程建设。继续加强对行政效能提升的督查，集中设立电子监察和投诉平台窗口，对行政审批实行全程实时监督，我市全年电子监察绩效考核审批时效月度排名始终保持全省前列。深入推进“阳光工程”建设，重点抓好全市保障性住房、义务教育、医疗服务、减轻农民负担、涉企收费5个领域公开，建设开办衢州市阳光工程网，市县两级政府部门近1.9万行政权力、655项重点事项全部在网上公开，接受群众监督。

　　转方式：创新方法，严肃执纪

　　各级纪委把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一年来，全市各级纪检监察机关全年共受理信访举报1946件，立案473件，立案数同比上升32.1%，其中县处级3人，乡科级38人；处分党员干部547人，移送司法机关追究刑事责任18人。及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实反映的问题，市县两级纪检监察机关共函询47件，谈话43人，澄清问题73个。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，积极改进办案工作模式，严格办案程序，层层签订办案安全责任书，查办重点案件由市纪委集中监管，6个县(市、区)全部建立案管部门。

　　中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“八条禁令”等各项规定颁布以来，市纪委监察局创新监督方式，主要负责人一对一约谈市直各派驻(出)纪检组组长(纪工委书记)、县(市、区)纪委书记，督促突出主业、抓好主责。

　　紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，出实招、动真格、求实效，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风，坚持不懈地反对“四风”。市纪委监察局先后开展“廉节清风”专项行动和“抓作风、提效能、强队伍”作风效能专项检查等明察暗访活动12次。全市共查处违反“八项规定”精神及有关作风效能规定行为207例，处理党员干部273人，查纠违规使用公车68辆(次)，取消外出学习考察29批，持续通报、曝光查处结果。

　　在严惩腐败的同时，全市各级纪检监察机关强化对领导干部的监督、管理和教育，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。加强党风廉政教育和廉政文化建设，编排巡演廉政历史剧《清简樊莹》，举办衢州市第五届赵抃廉政文化周活动，组织14个部门主要负责人参加职务犯罪庭审旁听警示教育。

　　加强干部监督，全市各级纪检监察机关负责人同下级党政主要负责人谈话540人(次)，任前廉政谈话635人(次)，诫勉谈话38人(次)，述职述廉4133人(次)。市县两级3473名领导干部提交了个人有关事项报告，对849名领导干部住房、投资、配偶及共同生活的子女从业等情况进行综合分析。查处违反领导干部廉洁自律规定案件20件，问责17人。开展党员干部职工会员卡清退工作，2.6万名党员干部职工作出会员卡“零持有、零报告”。

　　2013年是全市农村两委换届选举之年，全市各级纪检监察机关坚持把夯实基层基础与促进干群和谐相结合，进一步加强农村基层党风廉政建设。严肃村级组织换届纪律，查处村级组织换届贿选15起33人。深化村(居)务监督机制，全面完成村监会换届选举工作，70个城市社区全部建立居务监督委员会。全省率先出台村监会成员辞职、罢免、职务终止、补选暂行办法，18名村监会主任被罢免职务或终止职务、主动辞职。

　　转作风：

　　带头执行，打造铁军

　　2013年，市纪委监察局始终以高度的纪律性严格执行中央及省委、市委的各项规定，带头转变作风，力戒“四风”。精简会议活动，2013年以市纪委监察局名义召开的全市性会议只有3个，最短的会议仅用时20分钟。

　　把自己摆进去，用铁的纪律打造纪检监察队伍。督促全市纪检监察干部带头严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、省纪委“七个一律”，1297名纪检监察干部率先完成会员卡清退报告工作。市纪委监察局机关党员干部赴法纪教育基地、参与职务犯罪庭审旁听，主动接受廉政警示教育，开展“践行党的群众路线、做最美纪检监察干部”演讲比赛，组织纪检干部笔录和调查报告等业务知识培训，从办案工作、队伍建设、后勤管理等方面形成一批务实管用的规定，推动机关作风建设经常化、规范化。

　　下一步，全市各级纪检监察机关将以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加大自我监督力度，加强对纪检监察干部纪律约束，纠正干部队伍中存在的“四风”问题，解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。