缺口有多大?
三四成公交车“无家可归”
记者从广州市交委了解到,目前广州市中心城区公交站约400个,用地总面积约65万平方米。按照100平方米/标车的公交运营站用地面积计算,缺口较大,约为40%左右。
武汉市公交场站的建设也明显滞后,目前全市共有93座停保场、11座换乘枢纽站以及72处首末站点,7480台公交车中有2200多台无处停靠,不得不长期占道停放。
记者了解到,北京、上海、成都等各大城市,公交场站的缺口普遍都较大,有三四成公交车“无家可归”。
短缺影响啥?
线路优化只能“纸上谈兵”
公交场站短缺,导致不少公交线路越开越长。武汉现在仍有不少30公里以上的公交线路,线路越长,遇到的堵点就越多,调度运营难以正常安排。这就是很多乘客抱怨的一些公交线路“半天等不来一班车,一来就是三四辆车”现象的原因。
公交场站短缺,也导致线路优化无法落实。以人流量特别大的武汉轨道交通1号线、2号线换乘站循礼门为例,目前途经该站的公交车大多不是始发车,这些公交车到循礼门时,多数情况下都已搭载了六七成的乘客,难以起到快速疏散客流的作用。由于公交场站匮乏,在附近也加开不了始发车。
短缺为什么?
三原因让规划“一纸空文”
一是建设资金不足。近年来,广州只能集中有限的资源和资金,重点开展了中心城区公交站建设及改造工作,郊区的就无力顾及。
二是规划用地难落实。武汉原本规划在“十一五”期间完成的27个公交场站,实际上仅兑现6个。由于房地产价格快速上涨,很多租赁的公交场站到期后很难续租,就算是有产权的公交场站,各区各街道办也想将之挪走进行商业开发。
三是住宅小区或建设项目配建公交站的标准较低。按照目前广州的规定,新建小区按要求需要配备公交场站用地,但需以建筑成本价去向开发企业购买,而在老城区单独规划新的场站,则需自行征地拆迁,这都超出了公交企业的能力。
缺口怎么补?
探索综合开发“上天入地”
“上天入地”,综合开发利用,成了不少城市共同的探索。
成都近年提出大力实施公交场站立体开发,整合地上地下立体空间资源,有效增加公交场站的使用面积和停放数量,并通过商业开发收入反哺公交运营。截至今年年中,在126个2300亩规划基础上,已获取公交场站用地56个1075亩,公交场站土地获取率为规划面积的47%,较以往大大提升。
广州市交委、国土及规划部门正支持P+R+M模式(即停车场+换乘+商业城)的探索,将一个公交场站建成地下三层、地上八层的建筑物,一、二层用于公交站台,七、八层做公共停车场,其余的楼层可用于商业用途。
而日前通过的《北京市公交场站建设三年行动计划(2013—2015年)》提出,将建10处立体公交停车场。武汉也提出采用“场站+物业”等模式实施综合开发利用,以增强公交场站自我发展能力。