11月26日由北京电影学院和社会科学院文献出版社共同举办的《动漫蓝皮书：中国动漫产业发展报告(2013)》发布会今日在京举行。蓝皮书指出我国动画产业播放平台及播放政策存在垄断和偏差，阻碍动漫产业发展，导致产业发展畸形。

　　蓝皮书指出，以目前动画产业行情计算，每分钟国产电视动画片成本在1.2万—2万元，而如《喜羊羊与灰太狼》系列动画电影的制作成本则高达每分钟14万元，投入几百万甚至上千万制作一部动画片并不稀奇。但现实中动画播出费用最多只有制作成本的1/10，一些频道引入动画片价格仅为50—300元/分钟，但即便如此依然出现动画片在电视台扎堆播放的现象。电视台和影院院线掌握公共的播放平台资源，对各制作公司送来的动画片进行压价，长期以来，电视台处于强势的“垄断”地位，成为导致低播出费的主要原因。

　　同时，蓝皮书指出动画播放政策出现偏差，自2006年9月1日起，国家广电总局要求全国各级电视台所有频道在每天17点—20点，均不得播出境外动画片及境外动画资讯节目和栏目，并要求在动画频道和少儿频道中国产动画每天播出量不少于70%。2010年9月1日这一要求延长至17—22点。

　　蓝皮书指出，“限播令”对收视影响及国产动画片播出需求量都产生极大影响。一方面，实际播出后，国产动画片播放时段的收视率比国外进口动画片差了很多，电视台在执行黄金时段播放国产动画片后，收视份额和收视率双双下降。另一方面，“限播令”使电视台对国产动画片播数量激增，但国产动画片质量及生产量还存在严重断层。数据表明，由于国产动画片制作水平层次不齐，动画片播出资源缺乏，无法支撑收视率和广告收入。一些电视台为了改变低收视率现状采用极端方式，在寒假期间及周末从早上7点到下午5点全天12小时连续多集播放《喜洋洋和灰太狼》。

　　蓝皮书表示从国内动画现状来看，分钟数的增加并没有带来质量的提升，反而产生了大量低端动画。政府政策应倾向奖励质量优异的动画片，鼓励产值提升动画基地。创造合适的产业系统，改变影视播放的垄断及偏差，向公众展示更多更优秀的中国好动画。