开栏语

　　让权力在阳光下运行，让每个老百姓来监督权力。

　　昨天，国家人力资源和社会保障部在杭州召开现场会，专门总结推广浙江省人力社保厅深化政务公开，推进“阳光工程”建设，开展“阳光社保”、“阳光公考”等工作的经验做法。

　　此外，教育部也发出通知，总结并向全国推广浙江省推进义务教育阳光招生的做法、经验。

　　今年以来，全省90%的县义务教育招生实现“零择校”；全省所有县以上公立医院均次门诊费用、住院费用实现“零增长”；全省新建成的19700套保障性住房分配无一例投诉……

　　浙江“阳光工程”建设靠什么在全国“叫得响，有得学”，靠什么实现“三个零”？

　　浙江给出的答案是：“着力推进部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位的‘阳光工程’建设，让权力在阳光下运行，下大力气管住权力这头‘猛兽’。”

　　从今天起，本报将陆续推出解读浙江“阳光工程”系列报道。

　　孩子每天在学校吃什么？吃得健康安全吗？学生食品安全一直是家长们最关心的问题。

　　如何才能真正掌握学生伙食饭菜的质量，省教育厅出台了《中小学校食堂信息公开暂行办法》，通过要求学校领导与学生同吃一餐饭、视频监控学校食堂饭菜出炉全程等做法，把我省学校的学生食堂打造成“阳光食堂”，让孩子们吃得安全，也让家长们放心。

　　校长每天和学生同桌吃饭

　　“我们的申屠校长，天天和我们一起吃饭。”浙大附中的学生有点骄傲地说。

　　原来，浙大附中除了每天安排一位校领导和学生一起用餐外，校长申屠永庆也几乎天天在学生食堂用餐，教工餐厅很难见到他的身影。

　　昨天中午12点，刚从外面开完会回来的申屠校长匆匆走进学生食堂，沿途经过一排排餐桌，他都会向学生们打听有什么好吃的菜。“糖醋里脊不错”，“敲扁土豆好吃”。询问一轮后，他排到了“糖醋里脊”的窗口。

　　申屠校长说，和学生一起用餐，才能发现一些问题，并及时解决。有一次，他发现有个菜很淡，好像没放盐，马上找到食堂大厨。有时候会碰到个别土豆没烧熟，这个季节的土豆一定要多烧一会儿。

　　这样几次下来，学生们越来越喜欢学校食堂了。

　　“校长每天跟我们吃一样的饭菜，还时常问我们饭菜怎么样，对不对胃口，对饭菜质量还有什么要求，一点校长架子也没有，可关心我们啦。”浙大附中高三学生小陈说，他和申屠校长同一张桌子吃过饭，两人还讨论过菜的荤素搭配问题。

　　视频监控食堂饭菜出炉全程

　　走进杭州长河高级中学，大家都会注意到食堂门口的显示屏。显示屏上，食堂内每一道菜肴的烹饪过程都透明公开，一目了然。

　　大屏幕上有4个视频框，分别显示食堂四个区域的监控状态，还会定时切换播出。如显示一楼洗碗池、一楼洗菜区、一楼炉灶、一楼切配区等等。

　　“装了监控屏幕，学生可以看到食堂厨房制作加工过程，这样就能参与餐饮食品安全的监督，同时还形成倒逼机制，提高食堂工作人员的自律意识，按规范要求制作加工，防止食物中毒事故的发生。”学校相关负责人说，而且这些视频都会自动保存，一旦发现食品安全问题，可以调出画面查找问题、追溯责任。

　　记者从杭州市教育局获悉，杭州计划在明年底前，在所有学校食堂安装监控，并通过电子显示屏向学生和家长公开。

　　永康市在加强学校食品安全方面也走在了前列。

　　2012年，永康市启动餐饮服务单位在线监管工作，95家公立学校食堂首先纳入在线监管范畴。

　　通过在学校食堂建立食品采购电子台账，在食品加工经营关键环节安装视频探头，在冷菜间安装温控报警装置等措施，将现场加工、经营情况的视频图像实时传送到监控平台，实现对食堂全面工作的实时电子监管。通过“信息化食品监管”的建设，实现了监管无纸化、资源共享化、信息公开化。

　　永康市教育局投入380多万元资金，在全市学校食堂安装了557个探头，全部公办学校完成在线监管，“透明厨房”监管率达到100%。

　　学校每天邀请家长一起用餐

　　“欢迎家长到学校食堂参加就餐体验，请给我们提宝贵意见。”绍兴嵊州的学校，每天都会邀请一位家长来学校食堂用餐，监督食堂伙食质量和卫生安全。

　　嵊州市教体局的相关负责人说，这是打造“阳光食堂”的一个重要举措。

　　“孩子们在学校吃得怎么样，家长非常关注，邀请家长体验，有利于加强学校和家长之间的沟通和联系，也可促进学校对食堂工作的管理水平。”该负责人说。

　　竹秋明的女儿在嵊州城南小学上学，她也被学校邀请去体验了一次用餐。“学生食堂很不错，体验过很放心。”竹秋明说，食堂的菜荤素搭配很好。

　　另外，竹秋明还进厨房参观了一下，发现工作人员都是穿着统一的服装，操作都很规范，“一般水池的角落是死角，不太容易搞干净，我特意留意了一下，厨房的每个死角都很清爽，餐盘也不油腻，都进行了消毒。作为家长，我很放心。”

　　伙食费由教育局统一核算

　　学生交的伙食费，有没有如数用在学生就餐上，食堂财务是重要一环。

　　温州平阳县“阳光食堂”的原则是：把学校食堂财务全部纳入教育局教育核算中心进行统一核算管理。改变了原先各自为政的工作局面，有效规范了会计核算行为。

　　按照规定，学校收到的伙食费要集中存入银行账户，除大宗物资统一采购支出外，其余食材购买，食堂设备维修、设备添置等支出，都要提供明细清单、合同等附件，向县教育局会计核算中心报销，这意味着学校在代收伙食费后，就不再经手这笔钱。

　　此外，在食堂物资出入库管理上，建立了物资采购、入库检查验收、公示、保管、出库、库存实物盘点的出入库制度。购入物资要填写《入库单》，领取物资填写《出库单》，防止食品莫名“流失”。

　　推行“阳光食堂”建设后，全县70多所学校按学区“组团”，在采购粮油、肉类、水产品、豆制品、调味品和冷冻食品等大宗物品时，联合采取公开招标的方式统一确定供应商。

　　“联合采购、公开招投标，既能降低食堂物资的采购成本，还能防止在采购环节发生腐败。”平阳县教育局有关负责人说。

　　招标过程中，县教育局监察室、学校代表、学生家长代表共同组成评标小组，进行全程监督。

　　新闻助读

　　全省5433所中小学校

　　打造“阳光食堂”

　　昨天，记者从省教育厅了解到，加强中小学校食堂信息公开是今年“阳光工程”的重点内容。

　　根据省教育厅出台的《中小学校食堂信息公开暂行办法》，将在全省5433所中小学校开展“阳光食堂”建设，并将33万农村特困生义务教育“爱心营养餐”纳入公开范围，涉及金额2.7亿元。

　　在《中小学校食堂信息公开暂行办法》中，省教育厅对公开内容、公开方式、监督检查等内容进行了明确。

　　要求公开的内容包括：每周(日)食堂原材料及主要辅料的采购情况，包括采购名目、数量、金额、供货单位(个人)、采购人、验收人等；学校食堂饭菜价格、带量食谱；学校食堂(含营养改善计划)的月度(年度)财务收支及结余情况。学校食堂承包经营(托管)单位情况，或学生伙食集中供餐(托餐)单位情况等。

　　按规定，各级教育部门也要重点公开一些信息，包括中小学校(含营养改善计划)集中供餐企业、托餐单位(家庭)名单；中小学校食品安全等突发事件的应急预案、预警信息及应对情况，突发食品安全事件调查处理情况；中小学食堂财务收支及结余汇总情况(分季度、年度公布)等。

　　同时，省教育厅要求各地认真细化所明确的工作任务，尽快建立完善相关制度体系。目前，宁波、湖州等地已经制定了相应的食堂公开管理办法。