“常山狮子口水库承包给个人养鱼,大量使用尿素、碳铵、过磷酸钙等化肥及鸡、猪粪,导致库水浑浊,甚至发黑,水质较差,亟需解决。”
“江山峡川镇生猪养殖户环保意识差,存在废水直排现象,对水资源污染严重。”
“开化池淮溪坝头段,河边少数企业污水处理没有做到达标排放,有时甚至直接偷排。”
……
今年以来,一场声势浩大的“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主题活动在全市全面展开,省、市、县、乡四级人大代表纷纷投入,他们翻山越岭,对三衢大地上的河溪、水库、山塘进行了较为彻底的察看、摸排,查找污染原因,提出改进建议。
保护“母亲河溪”的集体行动
今年6月下旬以来,省人大常委会组织和动员全省8万余名全国、省、市、县(市、区)、乡镇五级人大代表,开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”活动,让代表们从关心身边的河溪做起,查找水污染源,积极建言献策,监督整治工作,增强闭会期间代表活动的实效。
市人大常委会高度重视,把这次代表履职活动的开展作为巩固饮用水源保护执法检查和清理河道清洁乡村专项行动成果的重要载体,并结合衢州实际,创新性地组织开展了省、市、县(市、区)、乡镇四级人大代表视察“百条河溪”活动,制定下发通知,对活动的时间、工作要求、责任事项等作出了明确要求。
全市各级人大代表也积极行动起来,尤其是处在“一线”的各县(市、区)人大和乡镇人大,按照对境内每一条河、每个水库、每条小溪、每个山塘都要走一遍、看一遍、查一遍的要求,认真组织人大代表开展了视察活动。截至10月底,全市已有4500多名各级人大代表深入一线,视察河溪、山塘、水库等3000多条(个),提出意见建议500多条。
护卫“绿水长流”的全方位监督
长期以来,市人大常委会一直高度重视生态环保工作。“市六届人大常委会自换届以来,始终把‘治水’作为开展监督工作的重中之重。”据市人大常委会建资环工委主任汪先应介绍,为了护卫“生命之源”,满足人民群众对天蓝、水清、地净美好家园的期待,今年以来,市人大常委会围绕“治水”主题,先后采取专题调研、执法检查、专题询问、跟踪督查、对重大事项作出决定等多种监督方式,打出了一套漂亮的监督“组合拳”。
今年3月下旬,市人大常委会调研组对市乌溪江饮用水源环境问题进行专题调研,调研发现存在的10个方面问题引起市委书记陈新的高度关注;
4月至6月,省、市、县(市、区)三级人大联动开展饮用水水源保护执法检查,市人大常委会成立7个执法检查组分赴市本级和6个县(市、区)开展检查;
6月4日,市六届人大常委会第十七次会议听取和审议了市政府关于饮用水水源保护相关法律法规执行情况的报告,并开展了专题询问,9位常委会组成人员围绕生猪养殖污染整治、工业旅游生活污染防控、库区生态保护等问题,针对性地提出询问,市政府领导及相关部门负责同志实事求是回答问题,对相关问题整改作出承诺;
7月5日,市人大常委会成立督查组,对乌溪江饮用水水源保护综合治理开展跟踪督查;
7月18日,市人大常委会第十八次会议作出《关于加强乌溪江饮用水水源保护工作的决定》,要求市政府依法规范,夯实水源保护工作基础,强化水源地环境综合治理,推进水源保护长效管理;
6月下旬以来,全市4500余名人大代表深入开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主题活动;
……
市人大连出重拳依法护水,市政府及相关部门积极行动,针对水源保护和环境整治出台了《衢州市饮用水水源保护工作整改方案》《衢州市水环境综合整治提升工作方案》等一系列工作方案,启动了农业面源、工业领域、城乡环境、水体修复、饮用水源及“河长制”等水环境综合整治提升六大工程建设。全市各项“治水”专项工作也取得了令人瞩目的成绩,截至目前,全市已关停生猪养殖场2280个,拆除猪舍32.41万平方米;完成建设生态清水河道660.8公里、中小河流治理63.7公里,清理大小河道1100公里、清除河道垃圾杂物9000余吨;全市县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率、出境水断面达标率连续8年保持100%,水环境质量总体保持稳定。
共建“生态家园”的社会动员
在这一轮声势浩大的“护水”监督中,我市全体人大代表走在“一线”,干在“一线”,更有许多人大代表以自己的实际行动,为“”治水、“护水”作出了榜样。
衢江区湖南村村委会主任余高峰是衢江区人大代表,也是远近闻名的养猪大户,望着养殖场内107头母猪,1110头生猪,他的心情极为复杂,依法关闭和拆除,就意味着一下子要损失几百万元。但是,作为人大代表,带头守法护法,是义不容辞的责任。他咬咬牙,带头关闭了整个养猪场。余高峰的行动立即成为库区其他人大代表的行动样本,湖南、岭洋、举村等乡镇的29名人大代表纷纷动手关停和拆除了自己的养殖场、网箱养鱼场。
在各地纷纷开展治水专项行动中,许多人大代表还多了一个职务:“河段长”。他们一方面义务开展监督工作,一方面深入农户,宣讲法律、政策,保证整治行动的顺利开展。
“现在,经过生猪养殖和水产养殖的整治,减少了大量的污染源,但是本地农民的传统生产方式和生活方式造成的水体污染仍然不可轻视。”人大代表、湖南镇破石村党支部书记余金山介绍说,为了保证水质质量,许多人大代表主动担当起环保监督员的职责,平时还担负起健康、环保生活方式的倡导者和宣讲员。一场由人大代表主导的“护水”监督,正悄悄演变为一场生态环保的社会动员。
就在全市人大系统在为“护水”不断奔走而呼的时候,今年10月,市委发出了“共建生态家园”的动员令。全市人大代表又紧接着投入了“共建生态家园”行动中。“在‘护水’这个社会热点、民生重点上,市人大及其常委会、人大代表将会找准问题、持之以恒、一抓到底,坚决打赢这场保卫衢州青山绿水的硬仗,助推‘共建生态家园’活动深入开展。”市人大常委会主任居亚平部署全市人大系统深入推进“共建生态家园”活动时,坚定地如此表态。