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1.2万平米违法建筑怎披上合法外衣批出许可证?
浙江在线衢州频道 时间: 2013-11-13 09:20:15

  涉事的临海杜桥东方会会所。

  借调到台州临海建设规划局东部分局的临海杜桥镇政府职员李超杰,仿冒同事的签名,并欺骗窗口办事人员,为一个无任何规划审批手续的大楼,“审批”出《建筑规划许可证》,险些导致这栋1.2万平方米的违法建筑有了合法手续。

  好在,同事随后发现端倪,及时向领导举报,成功制止了这起“骗证门”事件。

  目前,临海市建设规划局已责成杜桥镇政府,对李超杰作出处理,并要求当地警方介入调查。

  违法会所为何能抢建背后有建设规划局职员当“内应”

  陷入此次“骗证门”事件的大楼,为临海市杜桥镇杜前村综合大楼——东方会会所。

  “大楼的整体设计,完全是按娱乐场所的需求,进行规划设计的,跟办公楼相去甚远。”杜前村村民陈先生说,村里本来就不缺办公大楼,以村综合楼项目名义抢建娱乐会所,村民们都看不下去。

  陈先生透露,杜桥“东方会会所”去年下半年开始动工兴建,因该建筑涉嫌违法抢建,曾被当地执法部门多次叫停,但最终还是顺利结顶,并进入装修环节和投入营业。

  11月11日,记者在现场看到,这幢名叫东方会会所的违法建筑,是一栋4层的长方形建筑。

  该建筑坐落在杜桥镇杜前村。整个工程装修完毕,已进入试营业阶段。

  正在门前打扫卫生的一名女员工告诉记者,会所将于11月15日正式营业。

  临海建设规划局东部分局一名工作人员说,杜前村“综合大楼”占地面积为5000平方米,杜桥镇当初曾同意其建7000多平方米的建筑,但后来,实际建筑面积达1.2万平方米左右,超出镇政府允许的5000多平方米。

  “除了镇政府同意用地规划许可外,整个项目没有获得发改、建设规划、消防、环评、文化等部门的审批,就把房子造了起来,并进行精装修后准备开张营业。这些人,眼里根本就没有法律。”临海市建设规划局东部分局党支部书记、副局长金志强说,整幢大楼都没有相关手续,完全是一栋顶风作案抢建的违法建筑。

  金志强表示,上面盖的公章,是临海建设规划局东部分局职员李超杰,利用欺骗手段盖出去的。局里已撤销了那份《建设规划工程许可证》。“我们已将‘东方会’会所的案卷,移交给杜桥城市执法中队处理。对李超杰伪造国家公文的情况,我们已向当地派出所报案。”

  建设规划局职员吃了“豹子胆”仿冒同事签名骗盖单位公章

  正在我省轰轰烈烈开展的“三改一拆”大潮中,这栋1.2万平方米的违法建筑,是如何顺利地盖起来的?

  金志强解释称,始作俑者,还是杜桥镇政府工作人员李超杰。他模仿了建设规划局东部分局办事员项剑的签名,再到办事大厅,对经办人李尉谎称“局长、书记已同意”,叫她先盖章,到时再叫领导补签名。

  “李尉没想到李超杰动机不纯,怀有不可告人的目的,就轻信了他。”金志强说,就这样,李超杰成功骗取办事员的信任,加盖了《建设规划工程许可证》公章。

  金志强的说法,得到了临海市建设规划局督查室主任的认同。

  这位主任表示,李超杰不是他们局里的干部,而是东部分局从杜桥镇借用的干部。

  发生“骗证”事件后,东部分局已把李超杰退给了杜桥镇。目前,在镇政府下辖的城市执法中队上班。

  “骗证门”事件,遭到群众举报。临海市建设规划局收回了被李超杰骗取的杜前村综合楼《建设规划工程许可证》。

  但是,李超杰仍用事先复印好的《建设规划工程许可证》,到当地消防、国土等部门,继续骗取相关手续,后来被一一识破。

  临海市建设规划局督查办主任表示,李超杰因涉嫌伪造国家公文罪,触犯了刑律,理应受到法律制裁。

  不过,因建设规划局无执法权,已将此案移交给公安部门调查处理。

  “三改一拆”行动中顶风作案伪造国家公文已移交警方处理

  临海“骗证门”事件发生后,引发的后果是,一幢1.2万平方米的违法建筑在“三改一拆”的背景下拔地而起,并于近日已开张试营业。这,引发了当地不少其他被拆迁户的强烈不满。

  “几年前,我们在自家的房子边上,搭了个30多平方米的车棚,都被拆除了。”杜桥镇上葛村的葛先生气愤地说,“而东方会会所在‘三改一拆’行动中顶风作案,违建面积达一万多平方米,这怎能让我们被拆户感觉公正?”

  临海市建设规划局负责人还告诉记者,局里认为,“骗证门”事件较严重,已要求杜桥镇政府对李超杰作出处理,并移交公安部门调查处理。

  该负责人称,当地警方已介入调查此案。

  昨天下午,记者就此事短信咨询了临海市公安局党委委员、杜桥派出所沈俊所长。

  截至发稿时,记者尚未收到沈所长的回复。

  而针对东方会会所未经过消防验收就投入营业的违法行为,临海市消防大队有关负责人表示,因东方会会所没有任何审批手续,消防部门无法组织验收,但消防部门只要接到群众举报,就会上门,责令其停止营业。

  “如果它补齐了手续,我们也可以考虑消防验收。”临海市消防大队负责人表示。

  但是,他对东方会会所能否成功地“先上车,后补票”,表示怀疑。“几乎不可能。”这位负责人表态。

  对此,浙江海浩律师事务所律师吴伟清认为,这种以“先造成违法事实存在,再以罚款补办手续”的操作模式,在不少地方普遍存在。这种做法,已构成行政违法,客观上滋长了违法建筑的遍地开花。

来源: 浙江在线-今日早报 作者: 编辑: 黄鑫
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