更加突出多元平衡。习近平同志在二十国集团领导人第八次峰会上指出，中国的贸易战略宗旨是互利共赢、多元平衡。从党的十七大提出“内外联动”到现在的“多元平衡”，既是实践的发展，也是理论的创新、战略的升华。国际金融危机发生前，我国的巨大生产潜能主要通过国际市场得到有效释放；危机发生后，美欧等发达经济体市场容量和需求结构出现调整，通过国际市场释放过剩产能的空间缩小，我国经济发展的内外再平衡压力陡增，迫切需要加快转变对外经济发展方式，实现出口与进口、货物与服务、“引进来”与“走出去”、竞争与合作之间的良性互动、平衡发展，更好融入全球价值链，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

　　更加突出统筹推进。习近平同志在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，“我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”在这一精神指导下，新一届中央领导集体在统筹国际国内开放，沿海、内陆和沿边开放，双边、多边、区域、次区域开放上强化了战略谋划、通盘运作，综合运用了各种经济工具和外交、能源、人文交流、互联互通等手段，有步骤有节奏地推进双向开放，我国对外开放和开放型经济发展向全方位、多层次、宽领域不断推进。

　　更加突出开放倒逼改革。今年以来，习近平同志多次指出，“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”“改革开放只有进行时，没有完成时；改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。”“中国开放的大门不会关上。”“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”开放型经济不仅与完善社会主义市场经济体制紧密相连，而且与改革密不可分。以开放倒逼改革、以开放红利激发改革红利，是改革开放30多年的一条基本经验。上世纪80年代初建立深圳经济特区、90年代初浦东开发开放和本世纪初加入世贸组织，都对我国经济体制改革起到了巨大推动作用。特别是加入世贸组织极大地促进了我国经济体制改革，我国全面融入国际市场，并从被动参与者逐步成为主动推进者，从单纯利用国际市场逐步成为维护国际市场稳定的重要力量。以建设中国(上海)自由贸易试验区为标志，我国将探索要素市场开放、政府边界厘清和行政管制放开，自贸区建设必将成为新一轮制度创新的“试验田”和中国经济升级版的聚焦点，有效带动全球资源在中国境内合理配置，为我国抓住重要战略机遇期奠定体制机制基础。

　　大力发展开放型经济，加快建设沿边开放新高地

　　沿边地区是新时期进一步扩大开放最具潜力的地区，沿边开放是我国开放战略的重要组成部分。加快沿边地区开发开放，对于形成全方位开放新格局、促进区域协调发展、构建和谐稳定周边环境等都具有重要战略意义。环视中国沿边地区，云南地处我国与东南亚、南亚次大陆结合部，具有从陆上沟通太平洋和印度洋，连接南亚、东亚和东南亚三大市场的桥梁和纽带作用，是我国唯一能够通过公路、铁路和水路进入环太平洋和环印度洋地区的省份，在国家全方位对外开放格局中具有不可替代的地位。

　　我们要认真学习贯彻落实习近平同志关于发展开放型经济的系列重要讲话精神，以创新体制机制为引领，以推动经济发展方式转变为主线，以夯实对外开放基础为支撑，着力打造大西南、泛珠三角、长江流域等国内区域合作，以及中国向西开放和中国与东南亚、南亚地区全面合作的重要桥头堡，变“开放末梢”为“开放前沿”，努力成为人流、物流、资金流、信息流的汇集之地、畅通之地、兴旺之地，建设我国沿边开放新高地，争当国家向西开放的排头兵。

　　加快交通基础设施建设，构筑我国沿边开放互联互通新枢纽。经济要发展，交通须先行。交通基础设施建设对开放型经济发展起着重要的支撑、保障作用。云南省将坚持内外结合、以内促外，全力打好综合交通基础设施建设攻坚战，打通与周边省区的“断头路”、“瓶颈路”，加快推进通往南亚、东南亚国家的国际大通道建设，形成放射线、网络化交通布局，早日建成连接内外、通江达海、沟通两洋的综合交通体系，让大交通促进大合作、支撑大流通、引领大发展、推动大繁荣。