记者登录全国大学英语四六级考试办公室官网看到这样一段话：“大学英语考试是一项大规模标准化考试，在设计上必须满足教育测量理论对大规模标准化考试的质量要求，是一个‘标准关联的常模参照测验’。”也就是说，四六级考试并没有要求与学位授予挂钩，而是一项参照测验。

　　但部分高校尤其是独立学院，仍然在实行四六级考试与学位挂钩的“土政策”。不过许多高校正在对此“松绑”。东南大学从去年开始，考托福、雅思的成绩也可以代替四六级成绩获得学位。南京大学、南京师范大学等大多数高校则提出，如果英语四级实在没有通过，可以参加学校自己组织的学位英语能力测试。

　　一边是高校对英语四六级“松绑”，另一边是英语四六级报考规模居高不下。从省教育考试院公布的数据看，近年来，我省大学生对英语四六级的报考热情依然高涨，几乎每年都刷新历史之最，去年下半年的报考人数达到了惊人的81.3万。事实上，英语四六级之所以一直“高烧不退”，大学生们更看重的是它带来的后续效应。正如全国四六级考试委员会在官网上所称，大学英语等级考试已经得到社会的承认，“目前已经成为各级人事部门录用大学毕业生的标准之一，产生了一定的社会效益”。本是衡量大学教学水平和学生英语能力的教学评价性考试，四级考试被赋予了更多意义，除了学位授予，在许多事业单位甚至国家公务员考试的工作岗位要求中，都明确规定要通过英语四六级考试。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉记者，英语四六级考试由行政部门主导，各校参加考试的人数、考试的情况，会被行政上级用于考核学校的业绩，或者说，这一考试本身是通过行政确立权威的，也是由行政来开拓市场的。“英语四六级考试应去除行政化，变成社会化考试，由社会中介机构组织。学校就不会那么积极组织学生参加，用人单位也不会步伐一致地将其作为用人的标准。”