国家行政学院研究室主任丁茂战

　　2012年10月31日至11月3日,第九届北京国际金融博览会在中国北京展览馆隆重举办。作为中国金融业的盛会，本届金博会首次设置了向市民百姓开放的“金融惠民生”系列活动，老百姓在逛展会的同时，还能从中挖掘理财投资的新方向，和讯网对这次金博会盛况进行了全程直击。在10月31日上午的金融支持小微企业发展论坛上，国家行政学院研究室主任丁茂战先生畅谈了中国经济的升级版，在谈到小微企业融资难问题时，他提到国有商业银行是自恋的“白富美”根本看不上小微企业。

　　以下是演讲实录：

　　非常荣幸参加今天的论坛，我对金融这一块理论上一个小学生都不到，但是对小微企业生存状况是很清楚的，我曾经在建行总行有过短暂的经历，后来到北京市在区里当过发改委主任，当过五年区委领导，从一个草根跟中小企业接触很多，今天也借用这个工作背景和学术背景，我想从这个角度跟朋友们做一下交流，打造中国经济升级版，在这个背景下，如何寻找我们金融业再生的一条道路，想跟同志们汇报三个体会。

　　第一个，中国经济升级版究竟是个什么东西。首先，大家知道克强上任总理之后，在记者招待会上就抛出了中国经济升级版，不久前在大连达沃斯论坛上又讲中国经济进入了第二季。11月9号三中全会要对下一步的改革做出重大决定。鉴于这样的情况，我说中国经济升级版它是中国二次改革所要达到的，相对讲我们1.0版本和2.0版本。首先，我汇报一下中国经济1.0版是什么东西。

　　大家知道1978年我们改革开放，到今天1.0版走不过去了，1.0版的主要内容是什么呢？中国在1830年的时候GDP总量占世界32.9%，是世界第一。1840年鸦片战争开始进入内忧外患，到1893年的时候总量是17点几，是世界第二。1949年的时候是5.7，1952年的时候是五点二几，1978年的时候是四点九几。从1840年开始，中国在世界进入了第一次、第二次工业革命，第一次、第二次、第三次技术革命的大背景下，中国整体经济和社会发展状况在一直往下走，1949年以前我们是内忧外患，1949年以后我们计划体制，后来我们自己制造动乱到文化大革命，到1978年的时候，大家讲了，我们人均GDP340多元人民币，职工的收入从1957年到1976年由640多块钱下降到49元，城镇化率20%左右，这是一个什么样的生产力水平？这就是原始农业生产水平。在这个基础上开始了中华民族伟大复兴的进程。

　　在这个基点上搞1.0的经济版，它必然搞改革我给了一个市场特点。第一个特点，必然是粗放发展，靠资源、投资，靠投资拉动，粗放发展式的，都是拉动式的。举个例子，从1978年到2012年中国GDP翻了106倍，消费翻了89倍，投资翻了309倍。因为我们很穷，想就业。所以，给钱给工资就干活去了，土地、矿山等等方方面面粗放发展起来了。第二，强大的政府和庞大的国有企业在拉动。这是中国特色的问题。我们GDP挂帅，包括搞开发区建设，包括我们招商引资政策等等一系列东西，包括我们各个企业无度的扩张。这种发展它必然是粗放式的，而不是创新式的。

　　第三就是对外开放。我举个科学技术发展的情况，从1949年到1981年32年，中国毕业的大学生总数320万，在这期间11年，按我们去年一年毕业的大学生就640万。打开国门，从科学技术到市场制度，到信息，到市场，到资金，开放，后发优势显示出来了。

　　第三改革。改革是提高效率的过程，大家知道资源配置，尽管现在半市场化，国有企业尽管仍然是共和国的长子，但是毕竟半市场化。我们这么多大学毕业生，当年我们毕业的时候找工作也很难，市场导向带来效率更高。所以，中国1.0版粗放发展，靠投资源。第二政府和国有企业来拉对，第三开放，学习模仿别人。我们家里汽车、冰箱到我们用的圆珠笔，日本圆珠笔比我们做的好。神舟十号，还有两弹一星，还有什么中国自己创造的东西？都是学习引进的。

　　1.0版到目前为止行不通了，为什么行不通了？第一，资源靠这种粗放走不下去了，中国劳动成本优势也不再占优势，土地18亿亩红线，富士康在中国搞了20多个开发区，80多家企业，各个地区招商引资，免费送地，这种局面基本上不存在了。

　　资源瓶颈，1978年GDP总量3000多亿，去年52万亿，铁矿石、石油、煤炭怎么受得了？再一个环境难承受，PM2.5，中国有的标准是50，今天我们是156，它比头发丝的直径1/20，所以它漂，落不到地上，毒性很大，致癌的因素。现在国务院张高丽总是在亲自抓。环境不行了，整天冒白烟、烧煤、汽车尾气不行了。第二，政府和国企靠不住，为什么？创新不力。国有企业炼钢，国有企业收购蒙牛做奶，种地盖房子，几千年做的事儿。创新做什么呢？如何扩张？我们民营企业阿里巴巴的马云，还有万达，华为，它能创新，它能转型。国有企业很难转型，所以，按照这条路把中国企业做强是很难的。

　　第三，开放的路越走越窄了，国际市场发展之道消费市场已经全面萎缩，靠2002到2012这种出口的中国GDP的贡献，WTO的红利基本到此为止。更主要的学习引进模仿，模仿35年再模仿成本就高了。我们现在买苏联、俄罗斯的飞机，很多不卖给我们了，我们发展新能源，新能源技术不给我们了。唯有改革，因为1.0版的改革刚走了一半，为什么一半？大家看一看，基本的资源要素，水电气煤等等，包括货币，没有按照市场基本游戏规则。同时，国有企业把民营企业挤死了。

　　我博士班的课题是关于民营经济，对于这一块他们的委屈，他们的痛苦，我很同情。所以，1.0版走到今天走不通了。

　　第二个问题，2.0版要解决什么问题？2.0版要解决三个问题。第一个是协调发展，我们不协调。怎么不协调？投资和消耗不协调，内需和外需不协调，区域发展不协调，城乡发展不协调，这是谁造成的？政府造成的，市场不会是这样的。这个由政府来做。第二创新发展。第三，高效利用能源，转变发展方式。2.0版要解决三个问题，主要内容资源配置市场化，市场主体平等化，政府工作法制化，公共服务均等化。2.0版是解决这四个问题，核心是市场，价格决定资源配置，竞争决定企业存亡，创新乃是生存之道，政府定位。这个2.0的环境里，金融业必然要再造，金融生态要再造。

　　我在金融部门工作过，在建设银行(601939,股吧)工作过，我给它几句话，国有商业银行是自恋的“白富美”、“高富帅”，西服领带，整个办公室是最好的，但是它实际做的事情，保增长，银行机构赶紧上，国有企业就是这样的，中石油被双规的老板他刚当了主任要求要求今年各个企业盈利增长10%，靠行政力能解决10%吗？要么做假账，怎么可能搞创新呢？

　　第二，公司的“情妇”，不好听。金融业榜大款，它根本看不到草根的民营小微企业。小微企业没人疼，没人爱的“丑小鸭”，但是是野火烧不尽，春风吹又生的小草，是改革开放的铺路石，国民经济的半壁江山，提供就业的主渠道，创新的中坚力量。结果没人体，没人爱。但是即将出台的三中全会文件将对改革做出全面部署，它解决两个问题。第一全面改革，经济、政治、文化、社会、生态，包括党的建设，这是十八大要求的。第二，完全市场化改革，解决市场化的问题。在这个环境里金融企业你就是个企业，就是卖信贷的，谁买你东西谁就是上帝，国有企业政府还给你包下来印钞票往里填，可能吗？一定要重大战略出台国有企业改革，一定让国有企业跟民营企业在一个平台上发展，决定生死。国有企业本身面临总体规模上的萎缩，产权多元化的问题。只有小微企业才是中国市场经济的中坚力量，才是实现民族振兴创新的主体力量，才是拯救今天的再生力量。所以，你愿意还是不愿意，金融业生态环境再生再造是必然的。投行选黑马，民营经济克强总理讲的草根金融会放开。所以，商业银行，国有大银行也好，都面临一个二次转型的问题，早转型，早有生机，早有出路，谢谢大家。