九莲社区:“错时停车”早已叫停
位于城西的翠苑街道九莲社区,是杭城最早实行“错时停车”的小区。
原九莲社区书记张建国说,错时停车是“吵嚷中产生的灵感”。
社区里有位个体户小王,因业务繁忙,一般都要到19点以后才回家,而这时小区停车位早就满了,停在马路边既怕罚款又担心车子被划,所以每次找停车位都很费脑筋。终于有一次,他和社区大吵了一架。
张建国闻知此事,研究了好几天,决定联系小区附近单位,借几个车位用用。
而刚好附近一家省级单位也在为停车的事头疼。
原来这家单位为了方便外来办事车辆停靠,规定凡是单位内部员工的车辆一律不准停在单位内。员工无疑又很苦恼。
怎么办?单位负责人找到张建国,希望白天时能将单位的20多辆车停放到社区。双方一拍即合。
九莲社区实行“错时停车”后,当时一度成为典范,杭州不少社区赶来取经。
但实施1年,“错时停车”就叫停了。
“不要再提错时停车了,自从电视、报纸报道了我们这里实行错时停车后,很多到附近来办事的人都把车子停到我们小区,我们老年人想散散步、小孩子想跑跑跳跳的空间都没有了。”上周五,记者到九莲社区走访,一位抱着孙子晒太阳的阿姨说起这事,嗓门很高。
由于居民反对声音太多,九莲社区居民委员会不得不于2009年5月推出一项停车新规:停到小区内的车必须房产证、车辆所有权证和驾驶证“三证合一”才行。自此拒绝了外来车辆进入小区,“错时停车”由此终止。
从2008年到现在,九莲社区的车辆增长也很迅速。2008年只有100多辆,到今年已有350多辆。“自己停停都不够,哪有地方给外面的车停?”一位私家车主说。
锦绣社区:“错时停车”能坚持多久还真不好说
米市巷街道的锦绣社区,也是2008年停车新政实施时,杭州的一个“错时停车”典型。
昨天15:00多,记者到这里,小区大门口满满当当停满了车。“要在四五年前,门口哪里允许停车啊,但现在小区车子越来越多,你不让停也不行。”小区保安说。
2008年,拥有1000多户人家的锦绣小区,总共也就200辆车左右,因有部分车停在外面,所以小区内的186个车位还是能满足需求的。为此,当周边的几家单位因停车难问题向小区求助时,小区物业毫不犹豫地答应了下来。
“当时我们白天向外提供100个左右的车位,一辆车一个月收100元。
“但现在,实施起来越来越难了,主要原因还是小区业主的车越来越多,现在大概有400多辆,比5年前翻了一番。为此,很多业主有意见,认为我们车子自己都不够停,还向外提供车位。”
小区物业的这位工作人员说,锦绣社区错时停车,能坚持多久,还真不好说。
市政府综合办公楼:“错时停车”坚持了6年
九莲社区和锦绣社区,属于小区向周边单位提供泊位。而延安路上的杭州市政府综合办公楼,可以说是机关事业单位向社会提供“错时”泊位的代表。
市政府综合办公楼建造于1985年,办公楼旁的小区年份更久远。大楼西面是天水街道灯芯巷社区,居民拥有机动车202辆,但可利用的泊位仅98个,东面是皇亲苑社区,150多辆机动车,社区实际管理泊位60个。
2007年,市政府综合楼管理处听说了这两个小区的停车困境后,主动把大楼南面的40多个机械式停车位腾出来做“错时停车”用——
周一至周五,等综合楼里的人下班把车开走,灯芯巷社区和皇亲苑社区的车可停到这里来,一直到次日7点前开走;
周末或节假日,平常到银泰、杭百逛商场的其他社会车辆,也可到这里停车。
所有到这里“错时停车”的车辆,都免费停放。
在记者这两天的走访中,市政府综合楼是唯一一个坚持“错时停车”达6年之久的单位。综合楼管理处负责人说,停车资源本来就是社会公共资源,在自身有富余的情况下,拿出来和社会共享,这是一个服务型政府的应有之义。
单位和社区不乐意错时停车的难度越来越大
但像市政府综合办公楼这样的单位毕竟是少数。走访中,一位深受小区停车难困扰的社区书记说,他曾尝试着向小区周边的一些单位寻求帮助,但却屡屡碰壁。
被拒绝的理由主要有这么几条——
担心小区业主的车停在单位车库后,早上不及时开走,影响单位员工停车;
担心小区业主的车和单位员工的车刮檫,产生不必要的纠纷;
担心外来车辆进进出出,增加管理难度;
如果管理难度增加,就需要加强保安力量,收取的停车费入不敷出……
“虽然杭州市规定实行‘错时停车’可收费,但单位收取的停车费又不能落到自己头上,还要经过层层审批审计,多一事还不如少一事。”这位社区书记说,如此一来,即使单位里车位有富余,也不愿打开“错时停车”的大门。
至于小区,错时停车执行越来越难,主要还在于小区车辆越来越多。记者走访的九莲社区、锦绣社区等几个小区,白天小区车位都停得满满当当,有限的车位自身消化都不够,很难调剂出多余车位给周边单位。
而实行“错时停车”后,小区内车辆越来越多越来越杂,也给治安带来了难题。同时小区环境受车辆废气和噪声影响、老人孩子的休闲空间受到挤压,也是很多小区对“错时停车”说“NO”的原因。
市城管委:探究“错时停车”激励政策
自2008年杭州主城区实施“停车新政”以来,根据市委、市政府缓解道路交通“两难”整体工作部署,“错时停车”作为缓解“停车难”的一项重要举措,由市城管委牵头落实。每年,杭州市“两难”办会专门给城管委下任务,要求完成一定数量的“错时停车”泊位。
“这项工作可不好做,因为小区里的车位是属于小区业主的,单位车位是属于单位的,城管只能在这两个‘私权’之间牵线搭桥、协调沟通,如果一方不愿意,我们也没办法。”城管委一位工作人员说。
近6年来,市城管委这“红娘”当得尽心,但也很累,市、区城管部门通过广泛宣传、全面摸底、信息发布、主动联姻、供需推介、合约管理等方式,组织实施街道(社区)做好指导、协调工作。
开展至今,杭州主城区累计135个住宅小区(社区)与256家单位开展“错时停车”,利用泊位9200多个。其中今年,他们在调查了31个街道、589个住宅小区、327家单位后,成功新增“错时停车”泊位1120个,提前完成任务。
去年,杭州市“两难”办邀请第三方评估机构,对“错时停车”实施成效进行专项抽样评测。结果显示:83.5%参与“错时停车”的车主表示该举措使住宅小区、单位“停车难”有所改善;66.7%住宅小区和单位认为各自的停车泊位得到了充分利用。
市城管委道路停车收费监管中心工作人员说,虽然难,但接下来他们仍将继续积极走访住宅小区与单位,了解开展“错时停车”存在的困难与政策诉求,分析目前错时停车过程中存在的问题,针对性地加强宣传与引导。
同时,还要总结经验,探究“错时停车”激励政策,让各方面的停车资源得以充分释放,最大程度地缓解社会停车的压力,迎难推进“错时停车”工作。
记者为缓解老旧小区停车难问题,杭州打算从明年开始,在主城区找2个老小区做停车设施改善试点,以此总结经验,有效后进一步推广(2013年9月16日快报曾报道)。
市民屠渭泉从快报上看到这则消息,最近给杭州市长热线12345写了一封信,认为要缓解老旧小区停车难,还得继续推广错时停车——“主城区土地资源有限,解决老旧小区停车难,要积极倡导充分挖掘、盘活现有停车资源。”
白天单位停不下的车子停在周边小区,晚上周边小区的私家车停在单位大院——这种利用时间差让“死”车位“活”起来的“错时停车”办法,杭州从2008年开始推广。
那么,实施5年多来,效果究竟如何?上周,快报记者走访了杭州一些推广“错时停车”的小区和单位,结果发现,最早推行“错时停车”的部分小区已经叫停,仍在坚持的小区觉得压力不小,“错时停车”的难度越来越大。