这几年，“奇葩”校规有点多，像什么“男女生之间在校内‘不正常交往’要受处分”之类的，不难见到。
不过，前几天，网友又曝光了一条，直说更“奇葩”：温州春晖高级中学给在校生发放了一份草拟的《德育工作协议书》，在一系列“特别严重的违纪行为”中，不仅把“交往过密”列入，还特地注解了“尤其是公然的交往过密，包括同性之间的交往”。
这下子惹来了不少网友的围观，怎样才算交往过密？男生之间勾肩搭背，女生之间手拉手都属于严重违纪行为了吗？
同性交往过密也是违纪行为？
昨天，这封《春晖高级中学德育工作备忘录/协议书》(下称《协议书》)，还在网上广为传播。
该校官网资料显示，春晖高级中学是一所全日制、寄宿制民办普通高中，创办于1999年。学校坐落在温州经济技术开发区海城(梅头)街道办事处。
事情起因是，网友在微博上发了两张有关上述《协议书》的图片。
《协议书》主体内容，就是学生若违反协议背面列出的“特别严重的违纪行为”，学校可能会视情节轻重采取的近20种措施。
最后还提到，学生的违纪行为还有可能造成“违约”后果，还需要向校方支付违约金。“违约金的数额相当于甲方已向乙方缴纳的学费、捐资费(代培费)等所有费用……”
在这22条“特别严重的违纪行为”中，除了引发争议的第四条“交往过密”，写有“包括同性之间的交往”字眼，诸如考试作弊、严重旷课和试图使用暴力或参与暴力事件等基本算是“常规内容”。
一些网友看完照片后也质疑说，学生的违纪行为怎么和钱挂上了钩呢？
校方解释“想法是好的，但是措辞欠妥”
这到底是怎么回事？春晖高级中学相关负责人曾向媒体解释，目前只是处于草拟阶段，发给学生是为了听取学生和家长的意见。之后，还将做进一步的修改和完善。
这位负责人说，禁止“交往过密”，实际上是为了防止学生因谈恋爱而影响学习。只不过，“想法是好的，但是措辞欠妥。”
那怎样才算交往过密呢？解释是，不论是同性还是异性之间的关系，校方都会跟任课老师和同学了解情况，不会草率判断。
至于违约金一说，这位负责人解释，校方不会要求违纪学生额外交钱。所谓违约金是不规范的说法。对于有重大违纪的学生，学校会按照相关规定，拒绝退还其学费、捐资费等费用。
学校可以制定这样的《协议书》么？
浙江时代商务律师事务所陈一来律师说，民事合同构成的前提，应该是协议双方平等的状态。作为管理方，学校属于优势主体，学生相对弱势，所以这样的民事合同，本身应该是没有法律效益的。
另外，学校本身有端正学风和教育学生的义务，不应把本该由学校承担的责任，交到学生身上。对于这样的协议，学生可以选择拒签。
专家称“校规”也应广泛审议和监管
温州大学教师教育学院副院长孙芙蓉说，学校的初衷，应该是为学生好，列出的“违纪行为”，可能也是之前管理中遇到的头疼事。不过，《协议书》中有些内容和措辞，确实不太合适。
比如，“交往过密”就是一种很难界定的概念。不少人都有“死党”和“闺蜜”等密切交往的朋友，这本就是一种满足情感疏导等需求的途径，在这方面多加干涉显然不合适。
孙芙蓉说，她从三个层次看这件事，一，学校制定规章制度时，要有一个前提，就是应在相关法律法规限定范围内划定，不能超范围，更不能相悖；
二，青少年无论和同性还是异性，都有可能走得比较近，这时候，校方不应该通过校规等手段去“堵”，而是应该尽量去“疏”，比如，通过各种活动和辅导等。
三，因为学生还没有经济支付能力，所以对于学生违纪行为等，不应将经济手段作为处罚方式，简单和学生管理问题挂钩。管理简单化，效果未必好。
孙芙蓉也注意到，近些年“奇葩”校规频出这一事实。在她看来，这背后的“土壤”，值得深究。
细看原因，一是有些学校出于升学率等压力，容易失去耐心，容易简单化办事；二是有些教师本身的素质，特别是管理能力存在一些问题；三是现在的学生确实比以前难管，学校觉得头疼，没有“智慧”地去处理。
在孙芙蓉看来，学校在制订校规等过程中，应采取广泛审议制，让学校、学生、家长和老师等，都能参与进来，让各方充分表达意见，减少片面性，“审议中，很多矛盾就解决了，后面执行中，争议才会少。”
另外，她还建议教育主管部门，特别是分管德育的科室，对于校规等应该也要有一定的监管。
