日前，多部门联合发布“以旧换再”试点启动通知，将在2013年率先以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，之后视实施情况逐步扩大试点范围。业内人士指出，此举将对汽车产业形成利好，消费者也将从中受益。
日前，国家发改委、财政部、工业和信息化部、商务部、质检总局联合发布《关于印发再制造产品“以旧换再”试点实施方案的通知》，启动“以旧换再”试点工作，并将在2013年率先以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，之后视实施情况逐步扩大试点范围。
这一政策受到车企欢迎。长城汽车技术中心副主任杨红新在接受国际商报记者采访时表示，这对汽车产业是一大利好，但在引导消费者的消费习惯、提高接受度以及回收渠道等方面，政策层面还需加大引导力度。
接近商务部人士告诉国际商报记者，政策的落实关键是要保障再制造产品的质量安全。
消费者是最大受益者
“消费者通常会认为，再制造产品就是‘大修件’、‘翻新件’，是质量不好的代名词，但事实并非如此。”杨红新表示，目前再制造技术已经比较成熟，出厂产品要经过严格的质量把关，因此，再制造产品并不是消费者传统观念上的残次品。
在欧美等发达国家，再制造已经有二三十年的发展历史，具备了健全的市场环境，零部件再制造都会被写入产品的用户手册。因此，再制造是大趋势，有利于促进循环经济发展。不过，我国再制造发展时间短，消费者的消费观念难以在短期内改变。特别是私家车再制造市场需求远没有商用车再制造市场需求大。
在杨红新看来，消费者是再制造产业最大的受益者。原产零部件价格较高，再制造零部件往往只有原产件价格的50%~70%，可大大节省费用。
同时，回收后的零部件产品要经过严格的再制造过程，包括对旧品进行无损检测和寿命检测，以判断其是否具有再制造价值。如零部件进行再制造，则会采用激光等诸多技术进行修复。最后产成品还要进行严格的出厂检测。杨红新表示：“可以说，消费者是花最低的价格买到了质量较高的产品。”
杨红新透露，国家已出台了再制造产品标识标准。目前，国家再制造技术标准正在报批中，有望今年内发布。
诸多产业问题待解决
2011年，国家发改委确定了国内第一批汽车零部件再制造试点项目。今年3月，国家发改委又公布了包括第二批再制造试点单位共28家，被列入试点的再制造类型主要包括发动机、发电机、变速箱等汽车主要零部件。
杨红新认为，再制造是一条很长的产业链，需要解决很多问题，包括回收渠道、回收规模、物流、定价、销售渠道和形式、售后服务等。特别是回收来源比较欠缺，在这方面，他呼吁政府给予支持和引导。
“具备‘渠道+技术’完整产业链的企业适合发展再制造产业。”杨红新表示，整车公司拥有生产工厂、零部件厂、4S店，可以调动上下游产业资源，发动机生产厂也具备这样的优势，适合进行“以旧换再”，而单纯进行技术生产的企业则很难完成。
再制造具有较高的技术要求和市场门槛。作为长城汽车公司再制造项目的策划人，杨红新早在两年前就开始对再制造政策、技术进行研究分析，并走访国内外厂家，进行调研。为提升技术和产业化水平，公司目前正在做两方面工作：一是技术研究；二是与相关机构合作，对产业经济效益进行评估。杨红新说，“以旧换再”有利于推动节能环保和循环经济发展，符合企业长远战略规划，公司争取在明年底具备产业化能力。
