从昨天起，全国铁路实行通退通签和火车票梯次退票方案，今后火车票将和机票一样，按时间段收取退票费。记者了解到，所谓梯次退票方案，即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，收取票价20%的退票费。此前，实行的是不管时间先后，一律收取5%退票费的政策。
实行梯次退票后，部分旅客损失增加。记者在售票大厅采访一位退票的旅客，他买了一张上海到北京二等高铁座票，原价是553元，过去退票按照5%，他只需付28元退票费。而现在，开车前24小时内退票，损失达到111元。“这样的差价还是很大的，感觉铁路变相涨价。只能早点来退票，希望能减少一些损失。”
实施弹性收费，铁路部门是出于何种考虑？
有关部门表示，制定实施梯次退票方案，主要目的在于引导旅客提前退票，加快车票周转，让二次购票时间更加充裕。据中国铁路总公司统计，2013年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。特别是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%。
产生退票的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走时才退掉多订的车票。为此，许多业内人士呼吁铁路部门及时调整退票办法，引导旅客增强购票计划性，，避免运力浪费。也有旅客建议，铁路收费可以实行淡旺季两种标准，“旺季时，通过价格杠杆，加速车票流通；淡季时，少收退票费，减轻旅客负担。”
规避高额退票费不是没有办法。有网友支招，可以通过先改签，后退票来规避收费――目前火车票改签是不收费的，因此24小时以内，旅客可以先去改签一次，把时间延长到48小时以上，然后再去退票，这样只需支付5%的退票费。对此，铁路相关人士坦承，这样的做法的确行得通。不过，旅客对新规还不太熟悉，因此昨天上海几大火车站均未出现旅客大量改签的现象。未来，铁路部门将根据实际情况，适当改变改签程序和规则。
