“小学不留书面式家庭作业、一至三年级不举行任何形式的统一考试、全面取消百分制”。近日，教育部发布《小学生减负十条规定》征求意见稿，再次重申小学一年级老师要“零起点”教学、不得进行家教，并首次明确了小学阶段不能留作业。
昨日，记者采访了我市一些学校的老师和家长，学校普遍认为“减负十条”执行起来有难度。很多一线中小学老师坦言，对比教育部发布的最新规定，我市在不留作业、规范考试、等级评价这三个方面仍有差距。据了解，我市小学阶段仍然会布置书面家庭作业，“包括小学一年级，也有书面家庭作业，不然连家长都不答应，毕竟很多知识还需要一定的练习量来巩固。”
-新规发布
小学不留书面式家庭作业
据了解，此次发布的《小学生减负十条规定》(征求意见稿)主要涉及阳光入学、均衡分班、“零起点”教学、不留作业、规范考试、等级评价、一科一辅、严禁违规补课、每天锻炼1小时、强化督查等10个方面。
其中，不留作业是指小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。
此外，提出了规范考试并全面取消百分制。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。
在具体评价上，实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。
-我市现状
已有多条规定在实施
“教育部的减负初衷是好的，有些内容具有导向作用。从总体上说，这十条当中我市有不少已经在执行了。”市教育局相关工作人员称，目前，我市义务教育阶段全面实行了免试就近入学，在实行新生分班时，按照随机方式对学生和教师实行均衡编班，杜绝以各种名目分重点班和非重点班。此外，一科一辅、严禁违规补课、每天锻炼1小时、强化督查等方面，我市也已基本落实到位。
很多一线中小学老师坦言，对比教育部发布的最新规定，我市在不留作业、规范考试、等级评价这三个方面仍有差距。据了解，我市小学阶段仍然会布置书面家庭作业，“包括小学一年级，也有书面家庭作业，不然连家长都不答应，毕竟很多知识还需要一定的练习量来巩固。”
在规范考试方面，我市小学阶段学校每学期进行一次期末学科考试，但是这并不意味着取消了期中考试。在不少学校，期中考试以“阶段性检测”的称呼出现，有的学校甚至还进行年级排名。在考试评价方面，学校对学生进行学期评语时，已经取消了百分制，采取“优秀、良好”进行评价。但是在考试中，还是采用的百分制试卷。
对于“零起点”教学的要求，我市也已经明确防止幼儿园小学化现象，甚至要求幼儿园不准开设学前班、超前班等行为，目的就是让学生从一年级开始学习。但事实上，很多五六岁的孩子在小学开学之前学习一二年级课程，记者采访很多有过补习经历的家长，他们坦言，孩子如果不补课，怕上了小学跟不上。
-各方声音
学校：家长若是课后拼命“加餐”，还是不能减负
对于“减负十条”，记者采访的几所小学负责人都认为对孩子来说是有益的，但实施起来还是有很多难度的。
青年路小学相关负责人称，减负是一项系统工程，仅靠学校一方面的力量难以完成。如学校不布置书面作业，家长若是课后拼命“加餐”还是达不到减负的初衷。硬性取消书面作业也缺乏科学性和操作性。
“小学低年级段取消书面作业，我们都已经做到。但是高年级规定不做书面作业，操作起来有难度。”该负责人表示，对于高年级学生而言，适当、有针对性的回家作业有助于孩子知识的巩固，有助于老师了解孩子的学习情况，也是对学生课堂学习的一种反馈，在作业问题上不能搞“一刀切”。
解放路小学办公室的工作人员也称，小学生自制能力较差，如不留课余作业，对老师的授课就提出了更高的要求，短短的40分钟内，让孩子充分掌握课堂知识，是有难度的。
对于规范考试方面，很多学校的校长认为，只要市里有统一的要求，学校就能做到。对于全面取消百分制，实行等级加评语。这些校长一致表示，学校已开始淡化百分制，在每次期末测试中只是老师知道各个学生的分数，来均衡掌握教学进度，但绝不向学生公布。都是以优秀、良好、及格等方式公布。
家长：只要高考制度不变，不可能让孩子减负
对与小学生的“减负十条”规定，家长们看法不一，有赞同也有担心。
家长陈女士称，女儿开学后就要上六年级了，面临“小升初”。虽然现在要求按照施教区免试就近入学，但是实际情况并不如此，一些热点学校还是会到学校去提前选拔学生，选拔的标准就是考试。如果参加这样的考试，背后肯定要付出很多努力，参加各类提高班、小升初衔接班。同时还有应付学校布置的各类作业和预习新的课程。由此可以看出，只要这些热点学校还存在内部选拔招生、孩子就不可能学得这么轻松，这些规定有些来说只能是空谈。
家长巩先生说，他既是一名家长也是一名教育工作者，对于这些有很深的体会。巩先生说，现在的小学生确实负担很重，只要当前高考制度不改变，即使学校按照要求减负了，家长也不可能让孩子减负，会买一些教辅材料，或者报一些兴趣班、培训班，让孩子多学点知识，因为孩子毕竟要面临着择校和升学的压力。
在受访的十多位家长中，只有个别家长对于此规定表示欢迎，特别是对于“小学不留书面式家庭作业”这一规定，个别家长认为现在是素质教育，孩子应该德智体全面发展，不能总是围绕学习打转，白天在学校学习，回到家后就应该减少作业量，让孩子有时间做一些他们自己喜欢的事情。
网友：不留作业，学习主动性差的孩子会吃亏
在彭客网上，也进行了一翻调查。对于这一规定网友普遍认为，如果能执行是非常好的，但老师不布置，家长还是会布置作业的。
网友“baobeichenyu”发贴称：真到老师管的不严的时候，家长也会觉得老师啥也不问，孩子的成绩怎么办？其实各有利弊！中国的孩子不可能不留作业，不报课外班等，说再多都是空话！
网友“小布豆丁萌萌”则表示：如果那个等级评价能切实实行起来的话，不留作业也可能实行起来。只要比分数，那么作业、课外班就断不了啊。
网友“苹果宝宝”则认为：书面作业可以留一点，便于复习巩固，但要掌握好量，半个小时左右能做完就好。完全不留的话，学习主动性差的孩子会吃亏的。
网友“乖猫”说，在2009年我市教育局就提出减负口号，并出台了《十条禁令》，其中就有明确要求，严禁家庭作业超量、严禁增加考试次数、严禁义务教育阶段学校违规编班等十条规定中有近半是和教育部的十条减负规定是相符合的，但是真正落实到位的却没多少，在升学压力的引导下，减负很有可能让孩子输在起跑线上。现在的问题关键是“学校减负，社会增负”、“教师减负，家长增负”。希望教育部门能从根本上让家长们看到减负的效果，减少家长们的担忧。
