“有机认证这一块存在太多猫腻,以前有些小的认证企业拿钱就可以给你认证标识,大的认证机构则爱惜名声,检测严格且持续追踪,其认证更能获得市场认可。”良食网CEO唐忠这样告诉记者。
良食网有机产品的认证单位为南京国环。宁波七禾有机集团品牌总监何良冠向记者表示,在国内具有有机认证资质的企业中,中绿华夏和南京国环是“最具有代表性,也是最权威的”。
目前,我国有机产品认证机构总计有23家,而在2004年,这个数据为36家,七年减少了三分之一。在过去的两年中,黑龙江绿环有机食品认证有限公司、湖南欧格有机认证公司被取消认证资格、吊销认证执照。
“从去年新版《有机产品认证实施规则》实施以来,国家的检查力度堪称史上最严,由此倒逼认证机构愈加规范。”
中国医学科学院药用植物研究所药用植物栽培研究中心副研究员徐常青告诉记者,随着处罚力度的加大,往常花钱即可拿到有机认证的现象已经减少。认证企业更担心在新规下被吊销从业资格,从而退出认证行业。
但一位有机产业从业者认为,不少有机认证企业都很有来头,一般都是背靠某部委。“认监委属国家质量监督检验部门,纵使根据违规的有机产品溯源查出认证机构存在问题,但是各个部门之间并不买账”。
另有有机蔬菜从业者则向记者表达了如下的担忧:新规虽对有机认证企业违规给予严格处罚,但在目前有机产业仍处“襁褓期”、有机认证市场蛋糕不大的情况下,大部分有机认证企业仍然“吃不饱”,如何确保有机认证企业未来不出现违规的风险?
违规乱象:撤销、暂停认证
过去的三个月,江西德上科技药业有限公司(简称“江西德上”)、辽宁百味园科技股份有限公司(简称“百味园”)都因为伪造有机认证产品的问题而受到了查处。
记者在中国食品农产品认证信息网输入“江西德上”,发现其生产的两款产品经过有机认证,认证机构是北京爱科赛尔认证中心有限公司。该证书的有效期到2014年6月,认证范围“加工:米粉(雅因乐婴幼儿有机米粉)”。
但事实上,德上科技的两款米粉被检测认定含有黄曲霉毒素,而黄曲霉毒素被世界卫生组织的癌症研究机构划定为1类致癌物。
中国食品农产品认证信息系统同样显示:百味园获得的有机产品认证证书,截止日期为2013年12月29日,认证机构为北京五岳华夏管理技术中心。
但百味园之前宣称,其生产基地分别位于金州新区向应街道城西村、普兰店市大刘家镇大刘家村和大刘家镇唐家房村三个地块,而上述三个地块所属的镇政府和村委会负责人均表示,与辽宁百味园科技股份有限公司并没有合作,其中一个地块,压根儿就没有所谓的有机蔬菜基地。
深圳华夏律师事务所律师陈学论对记者表示,国内企业的造假成本过低,而国外作弊的成本很高,“消费者们可以联合起来,将造假企业告上法庭,索赔自己的权益损失”。
一位有机产业从业者称,有机产品经过有机认证后,根据有关规定,若企业在一年内出现重大产品质量安全问题,将被撤销有机产品认证证书。
中国食品农产品认证信息网显示,截至今年7月25日,被撤消的有机认证有257张,对应的认证企业分别为:五洲恒通82张、中合金诺26张、杭州中农22张、爱科赛尔19张、浙江公信和中安质环各17张、方园标志16张;
被暂停的有机认证为43张,其中五岳恒通20张、杭州万泰7张、杭州中农5张、五岳华夏和中安质环各3张。
徐常青解释,撤销常常意味着企业的产品认证不合格,产品有机认证证书最终被认监委取消;暂停则主要是两种因素,一是企业产品在抽查时不过关,需要自证清白,在自证期间暂停了该类产品的有机认证证书使用资格;另一种为企业认为在最严新规下产品很难过关,故需要自我整改,避免被吊销,“因为一旦被撤消就不能再次参与认证”。
“在最严新规下,一个认证企业如果被撤消或是暂停的有机证书较多,那说明在认证过程中极不严谨。”上述有机产业从业者如是尖锐批评道。
中国消费者协会律师团团长、中国消费者协会专家顾问邱宝昌说:“标准怎么保证不被人误用?标的发放有没有利益的影子?谁来授予有机的称号?这三个问题表面上并不矛盾,实际上存在利益的冲突。”
“看起来第三方中介是客观中立,但往往背后有相关的利益输送。不仅仅是企业,部门也在逐利。”邱宝昌说。