环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光最近发表观点认为,建设生态文明是一场深刻的社会改造运动。
他说,建设生态文明首先是一种重要的治国理政的理念和方法,其次建设生态文明是一场深刻的社会改造运动,我们通常讲到生态文明的时候,总认为生态文明建设主要是搞好绿化、治理污染、改善环境,实际上我们可以看到生态文明建设的重心是落在文明上,是我们人类对于大自然要有文明的行为,也就是说,建设生态文明不仅是一场改造自然的工程,也是一场改造社会的工程。
过去的社会改造主要通过外力的推动,而这次生态文明建设将更多地通过社会自觉的觉醒,是我们用自己的行动改造自己,使社会形成自我调试、自我完善的社会功能,孕育一个绿色的世界。具体而言主要从三个方面来改造我们的社会:
第一,提高对建设生态文明的政治领导力,这主要是对各级党政执政者而言的,建立完善和有效的环境保护的科学决策机制,从产业布局、经济结构等重大决策的源头上控制资源环境问题的产生,我们也建议中央成立生态文明建设指导委员会来统筹生态文明建设工作。特别重要的是要改革党政干部的考核任用制度,让生态文明建设真正能够引领各级党政执政者的决策行为。
第二,提高生态文明制度的决策执行力。我们有很多法律法规,但是贯彻落实方面还有较大距离。生态文明建设必须通过一套完善的管理体系得到落实。具体的途径要进一步加快两型社会建设的立法,特别是地方人大要根据本地情况制定落实生态文明建设的具体的法律法规。同时,司法力量将来需要进一步介入到生态文明建设过程中间,通过司法的力量维护我们的环境权益和环境公正,通过制定环境经济政策引导人们的科学消费行为、绿色消费行为。
第三,提高全社会生态文明的自觉行动能力,建立完善的环境保护道德文化制度,形成持久的环保意识形态。具体的途径是把生态环保的价值观念纳入社会主义核心价值体系,形成资源节约和环境友好的执政观、政绩观和荣誉观。要引导企业承担社会责任,形成保护环境引以为荣的道德风气。将公民环境权明确地写入宪法和其他法律,引导和指导社会公众进行绿色消费,形成整个社会的生态文明的强烈意识。