小学生减负首次有了全国统一的硬性规定。昨天，教育部网站公布《小学生减负十条规定》(公开征求意见稿)，阳光入学、均衡编班、“零起点”教学、不留作业等一一写入。新规一出，引发社会热议。
据了解，上海在多年前已陆续推出与此类似的规定，经过实践，在减轻学生过重课业负担方面渐渐达成共识。一些校长指出，此次全国版新规，有些地方缺少“弹性”，在遵循教育规律的前提下，可适当放开。
作业有时还得“留”
《小学生减负十条规定》第四条：小学不留书面式家庭作业。教育界人士和家长都认为，这条规定过于“一刀切”。武宁路小学校长孙纳新说，对低年级学生来说，家庭作业可以听、说等口头作业为主。但对高年级学生来说，随着课程知识和难度的增加，需要一定的课后训练消化和巩固知识，书面作业是很好的复习手段。
“减负，并不是说不做书面作业，而是减少机械、抄写类的无效作业，关键在于老师精心挑选有质量的作业训练。”校长们建议，“不留作业”的规定可适当改为“不留过多无效的书面作业”。学校也可根据实际情况，将书面与体验类作业结合起来，将孩子从作业堆中解放出来，走进博物馆、图书馆，拓展知识和视野。
等级评价还得细化
为避免“分分计较”，减负规定拟全面取消百分制评分，以“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价取代。对于这一条，老师和家长各有话说。
不少老师认为，百分制用来考察学生知识掌握情况，比较直观，无需“一棍子打死”。“老师和家长是否能有两张‘评价表’。”老师们建议，试卷评分时，老师可继续采用百分制形式，做到对每个学生现有水平心中有数。但是给学生和家长的评价表，可以等级形式展现。
“等级评价不追逐分数，挺好，但总有点不解渴。”在家长看来，等级评价应和评语结合起来，不能光注重评价结果，而不重过程。小学新生家长李孟如建议，老师是否能为家长准备一份详细的评价表。通过评价表，不只是看见“优秀”或“合格”的评价，还能了解孩子的优势和不足。比如，有的孩子思维活跃，成绩却总是上不去，和粗心或上课注意力不集中有关。老师的过程评价也可提醒家长，督促孩子进步。
减负源头在初中招生
“小学生的学业负担，有来自学校的，也有来自家长的。五年级孩子的课业负担尤其重。”上海师大中小学教育实验研究所所长李酉亭发现，身边很多家长将孩子送进社会培训班，补奥数、思维训练和口译英语等，为的是抢占先机，获得名牌初中录取优势。李酉亭同时是中小学教育督导，在一些初中调查发现，初中招生如今还没有完全做到“免试入学”，一些民办初中和公办优秀初中仍然在“挑生源”。
“要减轻过重的学业负担，源头在于规范初中招生，并且让招生透明化。”李酉亭建议，教育督导和评估部门应加强对初中招生的督查，禁止任何形式的知识拔高性的面谈或面试。“招生的那一层窗户纸始终没有捅破。”教育专家说，如今阳光入学方面，小学和初中已向社会公开招生计划、范围、程序、时间等内容，但还做不到向社会公开招生录取结果，接受公众监督，“阳光招生还剩下最后一步，但这一步又是最艰难的，窗户纸需要慢慢捅破”。
