宁波未成年人社会观护团：
给“失足”孩子多一点帮助
因涉嫌抢劫犯罪，杨飞(化名)被宁波镇海警方抓获。
杨飞是四川江安人，今年17岁，从小父母离异，在爷爷奶奶身边长大，后流入社会。被抓归案后，警方联系上杨飞家人，但爷爷奶奶年事已高，无法赶到宁波。杨飞的父亲在外打工无法联系上。
今年1月1日起实施的我国新《刑事诉讼法》规定，对于不满十八周岁的未成年人刑事案件，在讯问和审判的时候，应当通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。
法律同时规定，无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场，并将有关情况记录在案。
由于杨飞的家人不能到场，镇海警方将案情通报给了团宁波市委。当天，团市委发出邀请并指派出“社会观护团”成员石成岳作为杨案的“合适成年人”。
逾八成失足少年来自外地
石成岳是宁波市未成年人社会观护团成员，今年63岁，2010年从宁波市镇海区司法局退休。受邀后，石成岳作为杨飞的“合适成年人”，一直在场陪同案件的审讯、讯问及庭审，直到审判活动结束。
宁波未成年人社会观护团由团宁波市委于今年2月牵头成立，现有成员128名。作为独立于刑事诉讼程序外的第三方力量，截至6月底，观护团已参与各级法院、检察院受理的未成年人案141件，为200余名涉案未成年人提供了观护服务。
据介绍，观护团成员由具备基本法律知识和社会学、心理学、教育学相关知识的社会公益人士组成，包括助理社工师、心理咨询师、共青团干部、在职或退休教师等。
由团宁波市委联合市公安局、法院、检察院、司法局等设立的观护团，属于公益性的社会组织，目的在于引入社会公益力量做好罪错未成年人群体帮教服务，保护未成年人的诉讼权利。这在浙江还属首创。
社会观护团成员主要承担职能有两个：一是法庭审理前的社会调查，通过社会调查了解涉案孩子的成长经历、性格特点、社会交往、家庭和社会环境等，以便司法机关能够根据不同情况作出相应的司法处理，更好地帮助其回归社会。另一方面是承担合适成年人的责任。
据介绍，目前宁波法院审理的未成年人案件，80%以上都是外地户籍。镇海区人民法庭少年法庭去年受理的未成年人犯罪案中，外地户籍占到94.4%。
团宁波市委副书记方晴说，许多孩子的父母由于路途遥远、经济困难、外出打工等各种原因无法找到，因此无法在开庭时参加审理。“这时就需要社会观护团的成员作为其代理监护人参加庭审，一方面维护未成年被告人的诉讼权利，同时，可以缓解孩子紧张的心理。”
