大孤山镇茶农在茶园采茶。资料片
乳山市大孤山镇位于乳山市城区东部,紧邻市区,青威高速公路、202省道横贯境内,区位优势明显;该镇物产资源丰富,是有名的“水果之乡”、“自然文化福地”、“休闲养生圣地”,是全国著名的柞蚕生产基地、胶东大姜第一镇、国家地理标志证明商标———“乳山绿茶”主产区,也是胶东半岛重要的铸钢产业大镇。
近年来,大孤山镇在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以开展“机关作风转变年”“企业创新提升年”活动为动力,抓住有利时机,着力调整发展方式,转变发展思路,注重改善民生,促进社会和谐,各项工作都取得了不俗成绩,保持了经济社会又好又快发展的良好态势。2012年,该镇完成区域总收入2114.3万元,同比增长15%,其中地方财政收入891.2万元,同比增长15%;农民人均纯收入达10938元,同比增长11%。
抢抓机遇
促进工业园区建设
城东工业小区一铸钢公司车间一角。
大孤山全镇面积达95.9平方公里,耕地总面积4.6万亩。辖36个行政村,人口2.74万人。近年来,该镇大力发展工商企业,推进产业化结构调整,并且取得了不俗业绩。
该镇城东工业小区始建于2001年11月,占地1.5平方公里,位于青岛、烟台、威海三大沿海开放城市的中心腹地,距三座城市均一小时左右车程,是典型的“一小时经济圈”;该区位于乳山市区和银滩旅游度假区之间、青威高速公路乳山东出口,紧靠青威高速、银金大道、202省道,区位优势显著。
城东工业小区开工建设以来,大孤山镇始终坚持高品位、多功能、环保型的建设方向,本着“超前配套、基础先行”的原则,多方筹措资金,对园区内的水、电、路等基础设施进行完善;实行“八统一”“一条龙”规范化优质高效服务,园区硬软环境不断改善,承载能力不断提高,城东工业园在极短时间内成为魅力四射的投资热土、兴业宝地。
栽上梧桐树,引得凤凰来。近年来,大孤山镇依托城东工业小区,积极发展外向型经济,先后聚集了纺织、服装、电子、机械等70多家出口企业,形成了半径3公里就业圈,让周边3万多名农民实现了在家门口就业。2012年,城东工业小区总产值3.3亿元,同比增长18%。目前,大孤山镇又抓住发展机遇,将现有园区以青威高速乳山东出口为中心,沿银金大道向南两侧约600亩土地规划为新园区,着力发展金属冶炼制造业、农产品食品深加工业等。
解放思想
带动企业统筹发展
近年来,大孤山镇加强对外联合,解放思想、拓宽视野,深入实施了“工业振兴十大计划”。
自今年年初开始,该镇着重抓好金海矿业与上市的烟台园城股份有限公司的合作,力促园城收购后注入资金开展二期技改扩规建设;抓好镇域骨干企业振兴铸钢公司与外合作,在巩固老客户的基础上,加强与上市公司中联重科公司等方面的合作,力争整体对外出让。与此同时,该镇重点抓好大力环保餐具公司与上市公司烟台维佳公司、日本大黑工业株式会社合作生产高档工业包装项目的落实,力促维佳公司加工车间整体搬迁落户园区;抓好汉泰大麻公司与外合作,进行二期技改事宜;协调推进威海华油置业与中国美协联手打造的中国友联画院山东创作中心建设。
为带动企业统筹发展,该镇盘活闲置土地、厂房,实施镇域企业膨胀发展战略。重点盘活镇域和工业园内的空置、闲置厂房,以土地使用税征收为抓手,调动各方面力量加强联络,引导企业与外合作,采取买断或出租闲置厂房的形式,推进闲置、停产厂房企业尽早转让或转租,实现资源整合、项目建设和税收增长的统筹提升。
巧用资源
打造特色农业产业带
近年来,大孤山镇加快推进产业结构调整步伐,把强化农业规模化、产业化作为重点来抓。2013年,该镇紧紧围绕上级土地流转、产业结构调整及农村改革等相关政策要求,结合该镇实际情况,立足现有资源优势,打造独具特色的农业产业带。
从今年年初开始,该镇围绕202省道沿线水井、西林家等村,流转土地500亩,准备发展大棚观赏花卉,种植大花蕙兰、蝴蝶兰等高档观赏花卉,现正与威海一公司进行洽谈;积极与青岛农业大学农业研究院沟通,利用俞介庄兴发韭菜合作社的韭菜基地,发展规模500亩的无公害有机蔬菜采摘园。
该镇还立足基本农田示范区,打造特色农业产业带。从年初开始,该镇充分利用示范区配套齐全的水电路网等基础设施,将打木村的350亩山峦流转出来,现已栽植雪松、紫薇等各类苗木7万余棵,年可解决闲置劳动力30余人,实现村集体经济收入5万元。
另外,该镇还凭借优美的自然环境,着力打造休闲旅游产业带。近年来,该镇以极北茶叶为依托,着力发展茶叶产业,今年在原有茶叶种植基地的基础上,又在上夼村发展200亩茶园。与此同时,该镇以茶业为核心,辐射发展农家乐、摘茶、炒茶、品茶等于一体的旅游产业,现已开发30亩大棚春季采茶园,初步确定10户农家乐,并逐步打造以观光采茶、水果采摘、农家乐为主的休闲旅游产业带。
为切实确保农民增收,该镇还以银金食品为依托,着力发展大姜种植产业,在现有大姜种植基地的基础上,今年在胡家村发展500亩大姜,使全镇的大姜面积达到10500亩。如今,大姜种植已成为该镇农民发家致富的支柱产业。该镇还充分利用大史家村优质的土地资源,发展核桃园1000亩;以胡家、南口、念头、上下刘家等北部村为重点,在原来600亩苹果园的基础上,拓展规划新的产业区域,打造大孤山北部的1300亩富士苹果种植区;以福喜公司为依托,在山东头、小孤山、山西头、上册、吴家沟等村建成5个肉鸡示范基地。
统筹谋划
提高民生保障水平
大孤山镇村民在图书室阅读专业书籍。资料片
在带动区域经济发展、农民增收致富的同时,大孤山镇统筹谋划,以提高民生保障为落脚点,着力推进镇驻地的城镇化建设。今年以来,该镇已投资80万元,对镇驻地两侧商住户进行升级改造,美化了镇驻地的环境,推进了城镇化建设进程。
大孤山镇注重推进城乡和谐统筹发展,该镇以民情走访和听民声活动为契机,深入挖掘群众迫切需要解决的问题,并及时予以解决,切实提高群众满意度;充分发挥低保、救助、农合、劳保等利民措施的作用,让群众享受到上级的惠民政策;在已整治完成29个村环境的基础上,又将3个村列入环境综合整治之列,基本达到了全覆盖,并形成环境综合整治长效管护机制。
该镇还通过建方案,找措施,破难题,找准后进班子整治的切入点,认真分析原因,并深入摸清各村“两委”班子基本信息,充分挖掘各村能人与优秀年轻党员,建设各村级组织干部基本信息库,并进行动态监测,形成干部培养管理长效机制,为2014年换届奠定扎实的基础。
眼下,大孤山镇正以科学发展观念统领全局,开拓创新,锐意进取,实施“科技兴镇、工业强镇、农业富镇、特产旺镇”战略,多业并举,广辟渠道,全力打造民生、和谐、幸福、文化的大孤山。