当有人坐在办公室吹着空调还拿着高温补贴，高谈如何实施“带薪高温假”的时候，在城市的一角，还有劳动者宁愿冒着恶劣天气干活挣钱。持续的高温、多雨天气，把室外劳动者置于“水深火热”之中。高温背景下，劳动者的中暑死亡问题引起了社会关注。
一名环卫工在烈日下擦拭汗水
近日，极端高温天气肆虐我国十几个省区市。酷热成灾，是一场民生的劫难，它不仅影响到正常生活，也威胁到社会的安全。在湖南、河南等地，接连发生环卫工人中暑死亡事件，浙江森林火警频频，其局部地区森林火险已被列为“极度危险”的最高等级，各地高温病人激增，劳动者中暑死亡事件屡屡发生……
郑州72岁环卫工中暑身亡
7月29日下午，河南新郑市72岁环卫工人靳春波在清扫大街时突然昏倒在地，医生诊断其患上热射病，经过三天抢救后停止呼吸。因老人生前未与所在单位新郑市城乡规划和城市管理局签订劳动合同，无法获得赔偿。他去年7月才上岗，每月工资1050元，“勉强够夫妇俩花”。
长沙36岁农民工连续高温作业死亡
在长沙持续的高温中，36岁的农民工黄海罗用38天的时间干了57天的活，为了给大女儿治病，他是工地上工作量最大、干活最发狠的人。终于有一天，他再也没有醒来。同舍的工友记不清他最后一天的生活、最后说了什么话，也没人说得清他有什么爱好，只是说，“他爱干活”。
各地已有多名户外劳动者因高温倒下
武汉出现首例热射病死亡病例，一名六旬保洁工上班时中暑，后因多器官衰竭死亡；在开封，55岁的环卫工孟庆和在他辛勤工作的街头死去，那天他从早晨5点一直工作到中午12点30分，当日开封市最高气温39.2℃；在长沙，49岁的环卫工人刘利华不幸中暑身亡，但因为她的“代班”身份，环卫局表示不能按工伤赔偿，只能进行人道补偿。
在权益意识不断加强的当下，面对高温灾害，人们除了探讨、评议政府部门如何主导应对高温灾害外，也越来越关注灾害中的个体处境。在高温津贴难落实成为不争事实的背景下，“零投诉、零处罚”更折射出劳动者维权的孱弱和政府监管的空挡。
问题一：相关法规操作性不强
诞生于1960年的《防暑降温措施暂行办法》，在运行50多年后，已于2012年被国家安监总局、卫生部、人社部、全国总工会修订的《防暑降温措施管理办法》取代。新规对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出明确规定，为保护高温下的劳动者权益起到了积极作用。但有关专家表示，新规没有明确对违法企业的具体处罚措施，对何为室外作业也没有明确，将会造成执行力打折。
问题二：有法不依，弱势劳动者不敢维权
在采访中，很多建筑工地的工人说，做了这么多年农民工，每到夏天都很期待有一份高温补贴，就算只有绿豆汤等解暑食品也可以，但是很少有。一些环卫工人表示，高温补贴不管有多少，至少是一份尊重。尽管他们期望企业能给予他们高温福利，但由于担心被企业辞退，所以不敢公开“叫板”。由于高温津贴数额小，维权成本很高，很少有劳动者愿意冒失业的风险主动向相关部门举报维权，无奈地选择忍气吞声。
问题三：相关部门监管不力
劳动者高温权益得不到保障的另一个重要原因，是工会和劳动监管部门监管乏力、执法不严。除了部分企业利字当头不遵守相关防暑规定之外，部分政府监管部门检查活动走马观花，只是坐在办公室座谈，听企业汇报，不深入工作一线问民意、察民情、解民忧，也是高温关怀不到位的原因之一。另外，一些部门坚持“不告不理”原则，只是公布投诉电话坐等举报，缺乏主动介入意识。其实，只要劳动监察部门的工作人员不贪图办公室里的清凉，走几步路、出一点汗，到工地上、厂矿里去看一看、问一问，就能了解实际情况。
顶着烈日工作的劳动者
一方面是赤日炎炎，另一方面则是水果、饮料等食品热销、瓜果皮壳等垃圾增多，工作量和劳动强度大增，对环卫工人等户外劳动者们来说，除了缩短劳动时间，更需要改善工作条件，获得必要的防暑降温保障。有高效的清扫工具、有休憩的场所、有救急的药品，他们才会尽可能少受高温之苦。这些，既是劳动者的正当权利，也是政府部门应尽的职责。
极端高温需要政策福利“极端倾斜”
所谓“极端倾斜”，意味着常规下没有的一些福利，在非常时期能够向一部分人倾斜、施与。这样的“极端倾斜”，也许没有法律依据，没有规章可循，没有过往先例，但是，它对民众的保护，将起到及时雨般的作用。比如，让环卫工延时出工，给环卫工住宅装上空调，让环卫工“偷点懒”进街边店铺乘凉而不予处罚；比如，为贫困人群、伤残人士发放特殊的高温补贴，帮助他们补充身体营养，以抵挡极端气候的摧残；比如，给一些户外露天工作、繁重体力劳动的工种缩短劳动时间，或者鼓励企业放高温带薪假……[详细]
落实高温劳动保护还需更多细化政策
纵观当前的高温劳动保护办法的宣传、普及，大多存在于传统的信息推广平台上，距离一线劳动者较远。另一方面，违反“高温劳动保护办法”后却开罚犯难，这也表明：人力资源部门在“高温劳动保护办法”的执行上，缺乏应有的细节设计。不能因为没有具体细则而不了了之，相反，应积极探索相应的办法和标准。须知，许多企业正是靠钻这样的制度空子，才搁浅了劳动者的高温补贴和其他福利。
生命安全比高温补贴更重要
最重要的是，在高温环境下工作，每月可以领到高温补贴当然是好事。但如果仅仅为了这点补贴，冒着生命危险在高温下卖命，恐怕也不是工人的本意。监督企业按时足额发放高温补贴，只是让劳动者在收入上得到一些实惠，并不能减轻高温作业对人体健康的影响。应对高温的根本措施，是如何让劳动者在炎烈的环境下得到有效保护。当温度超过警戒线时，间歇停止工作或者大幅缩短工作时间，要比送上高温补贴或者凉茶饮料要实际得多。
为身边的户外劳动者送去清凉
面对高温，我们不能只是流流汗
太阳炙烤着大地，不同的群体感受是不一样的。坐在空调房里的人，或许将“热”情化作一种谈资。但对于绝大多数户外劳动者，如环卫工、建筑工人、交警、快递员等，“热”情更多的是脸上一滴滴滑落的汗水，一件件湿透的衣服，甚或是各种热出来的疾病。高温对城市而言是一张民生考卷，但交出满意的答卷，需要时间。可高温仍在时时刻刻“烤验”着城市，这时，需要这座城市里的每一个人站出来，做点具体的工作，共同为城市“降温”。
全社会给予真正的理解和支持
环卫工等户外劳动者的工作很辛苦，常常凌晨出门，无论刮风下雨艳阳高照，全年365天无休，在平凡的岗位上默默为城市付出。尊重劳动者的劳动成果，需要全社会真正的理解和支持。在此呼吁：从我做起，从现在做起，从点点滴滴做起，让我们大家都来爱护环境，在炎炎夏日，为环卫工人减少一分负担，增添一份尊重和关爱。
一举一动都可能是一分清凉
面对高温，一些单位和个人行动起来了。有爱心单位为道路施工人员送去绿豆汤，有热心市民自发为环卫工人送去凉茶。但这还不够，我们还可以加把劲。在公交车上，为满身散发汗味的工人让个座；路过满脸汗水的建筑工人时，给他们一个微笑；在热岛效应不断加剧的今天，少开一天车；把坐在马路边、墙角下的环卫工人让到空调房里休息一下……送人玫瑰，手有余香；举手之劳，也能给城市“降点温”，何乐而不为？
