北京市近年来更追求与首都发展阶段和城市功能定位相适应的增长质量，甚至不惜以主动牺牲经济增速为代价。正是率先觉悟，主动作为，北京在转变经济发展方式中赢得了更大的主动
从一季度的7.9%，到上半年的7.7%，今年北京市GDP增速连续两个季度超过全国水平。但相较于增长速度，北京市近年来更追求与首都发展阶段和城市功能定位相适应的增长质量，甚至不惜以主动牺牲经济增速为代价。正是率先觉悟，主动作为，北京在转变经济发展方式中赢得了更大的主动。
减速提质北京主动作为
首钢石景山老厂区的炉火钢花书写过北京的工业荣耀，楼市的燥热和车市的狂飙也曾拽动首都经济持续奔跑。
为“调结构、转方式”，北京市主动“减速提质”，把切实改善城市环境和民生质量，提升首都“四个服务”水平置于GDP之上。2011年开始实施限房、限车和首钢主流程停产等主动调控政策，当年即直接拉低经济增速2个百分点。
从2011年开始，北京多次在全国GDP排名中“敬陪末座”。面对“垫底”，北京市迎难而上，抢抓机遇，显示出“率先垂范、主动作为”的底气和自信，并且赢得了更大的发展主动。随着经济结构调整优化的深入，北京经济社会运行“稳中有进”。
中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙在北京市上半年经济形势分析会上指出：“从上半年的情况看，首都经济社会发展的基本态势是好的，特别在以下四个方面比较突出：就业尤其是大学生新增就业岗位处于全国领先的状况，反映了首都经济的活力；外部投资特别是外商投资的较快增长，反映了首都经济的吸引力；高端产业的快速发展，反映了首都经济转型升级的巨大潜力；各项事业的协调发展，反映了首都社会和谐的良好局面。”
如今，北京为改善空气质量和交通拥堵，继续严格控制机动车规模；为稳定房地产市场，在落实“国五条”调控政策上被称为“最严”；为推进产业结构优化，高污染企业正有序退出，第三产业比重持续上升。
“不同的城市功能定位决定了不同的产业结构，不同的产业结构决定了不同的经济增速。”北京市发展改革委副主任赵磊说：“上半年7.7%的GDP增速是在一系列重大政策持续发挥效应的前提下取得的，是符合首都城市功能定位要求的增长。”
转型升级“四化”同步发展
“现在是未来的历史，经济规律不可违背，发展阶段难以逾越。”在北京市上半年经济形势分析会期间，北京市市长王安顺在与各区县、部门及企业负责人进行分组讨论时，谈得最多的还是“推动结构调整、转型升级和保护生态环境”。记者注意到，关于“GDP增速”，王安顺在讨论发言和插话中只字未提。
赵磊说，“目前，首都经济逐渐呈现出产业高端化、布局集聚化、企业总部化、业态融合化等‘四化’同步发展的新局面。”今年1至5月，北京六大高端产业功能区增加值占比由2011年的40.5%提高至43%左右；总部经济占全市经济的比重达到45%左右。
节能降耗民生持续改善
“不再以经济增速论英雄，真正摆脱GDP崇拜”—发展思路的转变，使北京能用更多的资源推进节能降耗，关注民生改善。
北京雾霾频发，人们期盼能在清澈透亮的蓝天下畅快地呼吸。北京市主要领导多次表示，“大气污染治理是新的发展阶段躲不开、绕不过的重大问题。面对挑战和任务，我们一定要下最大的决心，尽最大的努力”。
“要实现PM2.5平均每年下降6%的目标，确实需要付出超常规的努力。”为此，北京推进实施治理大气污染、水污染、生活垃圾等三年行动计划，相关政策大到压减燃煤、淘汰落后产能，小到餐饮油烟、干洗店污染控制等细微之处。
在住房、交通、教育等方面，北京努力办好一件件实事。棚户区改造成为重大民生工程，惠及5.1万个家庭的85个项目将于今年全面启动；北京新机场等重大项目加紧开展前期工作，地铁线路加快建设；学前教育和义务教育学位紧张状况正努力缓解……
“惠民措施是否实在、有效，就是要看老百姓能否‘看得见、摸得着’。”北京市社会科学院副院长赵弘说。
上半年，北京就业市场平稳，登记失业率保持在1.5%以内。城镇新增就业22.4万人，实现失业人员和农村劳动力就业10.7万人。社保相关待遇标准上调10%左右，城镇职工参加五项保险的人数平均增幅达到10%以上。
“就业情况反映了经济增长的质量和内涵。”经济学家马光远评价，就业数据的良好表现也从一个侧面印证出北京经济社会发展的“健康”。
