广州公交行业这一年来可算捡了个大红包。据近日媒体报道,广州为了治堵而限牌,自去年8月开始进行车牌拍卖,迄今已有5.5亿元进账,其中相当一部分补贴给了公交行业,而且是额外补贴,不影响原有财政拨款的数额。
公交行业获得额外“输血”,当然是好事,可以添置新的运营车辆、建设公交站场、治理交通黑点,市民乘车肯定会更舒适。与此同时,公交票价有没有进一步优惠的空间?
广州的公交票价优惠,始于2008年11月,当时是每月88元可坐车90次,试行一段时间后,修改为现在的“每月乘坐15次后票价六折”,还有其他一些方面的优惠。但该方案实施至今,“优惠幅度偏小”的质疑一直不绝于耳。不少市民觉得这种实惠还不够,比起北京绝大多数公交线路4角钱、地铁两元通票,差距明显。当时,就有一种观点说,优惠幅度得考虑广州的财政承受能力。公交票价优惠少,原因在于政府财政补贴少,广州市本级的可支配财力毕竟不如北京雄厚。
如今,广州进行车牌拍卖,获得可观的“意外之财”,其中有相当部分资金用于“公交行业综合补贴”,着实令人振奋。一是数额不菲,去年8月至12月,车牌拍卖共收得2.04亿元,其中5214万元用于增加“公交行业综合补助”;今年,截至6月,车牌拍卖款收入已达3.49亿元,公交行业综合补贴达1.7044亿元。而按照2011年的成本清算,当年财政应拨付“公交行业综合补贴”为8.5亿元,两相对比,可见车牌拍卖带给公交行业的额外补贴数额不菲。二是源源不断,只要车牌拍卖制度不变更,拍卖收入的分配政策不变,公交行业的额外补助就会有稳定的源头。三是不断增长,今年的车牌拍卖款预算收入是3.6亿元,但截至6月已接近完成,公交行业获得的额外补助必然水涨船高。
广州一直致力打造“公交出行城市”,甚至为此定下“建设1000公里地面轨道”的计划。其实吸引市民使用公共交通工具,票价优惠也是关键一环。随着车牌拍卖收入“活水长流”式的额外输血不断增加,制约票价优惠幅度的财力羁绊肯定会减少。如何扩大公交票价优惠的范围与力度,应当尽早提上政府和公众的议事日程。