“以后我们村0-17周岁小孩，只要参加了新农合，就能免费获得一份保费为50元/年的重大疾病保险。”近日，在开化县池淮镇坝头村便民服务大厅，村监会主任范小土正向村民解释儿童大病医保试点项目的操作细则。

　　“村监会主任常年在便民服务中心值班，这是我镇推进‘五岗五步’工作法中的一项。”池淮镇纪委书记陈忠介绍，这一工作法将村监会职能作用发挥纳入岗位建设，下设阳光决策、三资管理、公共项目、便民服务、社情民意等五个监督岗位，村级重大事务监督按照列席两委会议、论证工作方案、规范决议程序、协调问题解决、监督实施过程等五个步骤进行，以制度规范村监会成员定人、定岗、定责、定程序开展工作。

　　范小土不仅是村监会主任，还是便民服务中心常务副主任。除日常值班外，他要全面承担起监督村干部便民服务落实情况，发挥桥梁作用，将群众诉求提交反馈村两委协调解决。坝头村是个移民村，全村有2000多人，在新菜场未建之前，乱摆乱放，杂乱无章的马路菜市场让村两委十分头痛，群众意见也很大。范小土了解情况后，通过召开村监会成员会议，征求各方意见，拟定了马路菜场整改初步方案，然后提交村党支部、村委会研究。村两委商议后，通过包装项目，争取资金新建菜场，彻底解决了这个老大难问题。

　　监督村级决策是否合法、合规，农村“三资”是否保值增值，是村监会“五岗五步”工作法的核心内容。今年3月中旬，村头镇前村头村准备将位于四村观底田的4宗集体建设用地，通过竞价择位方式进行流转。当初村两委为简化程序，只在村委会贴了一张公告，附后的4宗地平面图是手工绘制的，规划设计不合理、不科学，整个程序没有立项报告，没有现场踏勘论证，也没有经过镇公共资源交易项目领导小组审批。这种违反程序的行为，引起了竞标人的不满，其中一个竞标人当即向村监会主任余宗阳反映了情况。

　　半个月后，仍然在前村头村会议室，仍然是这4宗集体建设用地，不同的是，村委会公告栏上张贴上了竞价择位须知、公告、地块规划设计条件告知书及标准的土地平面图。参与竞标人每人手中还拿到一本厚厚的台账，村级公共资源项目立项报告、审批表、会议纪要及2/3以上党员和村民代表签字的决议书，被装订成册。首页的立项报告上，村支部、村委会、村监会3个红色印章格外显眼。在村监会的监督下，4宗建设用地竞价择位顺利开展，最终取得集体建设用地流转金75.35万元。

　　目前，“五岗五步”工作法在开化县255个行政村全面实施。前不久，省委常委、纪委书记任泽民在开化调研时指出，该县村监会建设按照中央、省委部署落实到位，基层创造了很好的经验和做法，取得了不错的成效。