专注于设计世界高档旅游度假项目的美国设计团队，正在实地踏看五龙湖国家生态度假试验区项目选址地块，意味着五龙湖度假区项目进入规划设计阶段。
“目前来看，衢州最适合在全国创建国家休闲区。”近日，全国休闲标委会副主任、中国旅游研究院学术委员会主任魏小安来衢参加旅游业座谈会时，指出了衢州的“先声夺人”，是存在着天时、地利、人和的。
“一拍即合”的缘由
“其实在国外，早已有国家休闲区建设的先例。”魏小安说，国家休闲区的建设主要是为满足国民快速增长的旅游休闲需求而确立的公共旅游休闲区，是介于高强度保护和高强度开发之间的一种土地利用方式，为了满足国民日益增长的休闲旅游的需求。国家休闲区具有较好的自然生态和绿色文化资源基础，可以给公众提供容量比较大的而且多元化的休闲设施。
“衢州能成为首个国家休闲区，有其特殊的优势。”魏小安说，首先是位于长江三角洲的绝佳位置，紧邻长三角都市群，属长三角经济区，是浙赣交通走廊上的区域性门户。
其次就是交通，国家休闲区的建设要求就是大交通便捷，小交通顺畅，另外，乡村公路应该是景观路、文化路、生态路、交通路。就这几年来，我市致力于规划城市绿道就非常符合这个要求，另外全域高速公路网络已经形成，2小时直达杭州，4小时直达上海和长三角主要城市；2014年杭(州)—长(沙)高铁建成后，我市处于上海1小时出游半径之内；衢州还处于华东世界遗产走廊中心地，与黄山、武夷山、三清山、龙虎山、千岛湖、西湖等华东地区世界遗产直通高速公路，车程均在2小时之内。
再就是土地，区域面积较大，以浅山丘陵为主要用地，原则上不占用基本农田。反观我市，林地达1000多万亩，占土地总面积的75.6%，是国土资源部确定的国家低丘缓坡综合开发试点，一期开发利用土地达35.77平方公里，能够吸引大量投资用于大型休闲设施建设和休闲产业发展。
其次就需要良好的生态，而衢州是浙江省的生态屏障，全市森林覆盖率达到71.5%，比全省平均值高出11.5个百分点，另外水资源总量和质量在长三角地区保持领先地位，这几点都使得衢州顺理成章成为首个国家休闲区试点城市。
近几年来，我市坚持走“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展路子，按照“三生三宜”(生态、生产、生活，宜居、宜游、宜业)相融合的要求，大力推进新型工业化、城镇化和农业现代化，为我市成为首个国家休闲区打下了坚实的基础。
“国家休闲区”包含什么内容？
今年2月18日，国务院发布了国民旅游休闲纲要。纲要提到了保障国民旅游休闲时间，改善旅游休闲环境，旅游休闲基础设施建设，加强旅游休闲产品开发，完善旅游休闲公共服务，提升旅游休闲服务质量这六个方面。
“建设国家休闲区，这就像一个顶层设计，大的框架已经搭建好了，以后就是不断地向里面塞一些必要的东西，比如配套的土地、设施、项目等等。”魏小安说，之前他已经多次来到衢州，对衢州的“旅游休闲城市”的整体定位非常赞同。
“这次国家休闲区试点城市的落户，无疑是让衢州原先的城市定位再上了一个国家层面的认可。”魏小安表示。
那么国家休闲区包括一些什么内容呢？
魏小安介绍，世界各国在实际发展过程中都形成了各种各样的国家休闲区。其中，发展中国家侧重对外来人口的需求满足，如肯尼亚国家公园；新兴工业化国家形成内外共同满足的格局，如韩国济州岛、新加坡圣淘沙。发达国家主要追求满足国民休闲需求，典型是美国。
根据旅游界的专家学者的总结，国家休闲区的内涵，大体为以下八类：
首先是城镇休闲。培育中央休闲区，创造城市品牌。其次是商务休闲，涉及到商务、会议、奖励。商务之后或者商务过程中一定需要休闲。再次就是乡村休闲，提升农家乐，建设休闲农庄，开放展示，场景再现，衍生扩张。第四是文化休闲，尤其是对古镇、古村等地的文化消费。第五就是运动休闲，结合衢州实际开展大量的户外运动项目和水上运动项目。第六是养生休闲，涉及到温泉，度假设施，中医中药等等。第七是结合民俗的娱乐休闲。第八是度假发展，就是时间比较长的休闲过程。所以需要主题酒店，度假酒店，会所建设。
首个国家休闲区的基本构图
按照我市旅游业规划，坚持功能全域化是创建首个国家休闲区的基本思路，就是把整个衢州市作为首个国家休闲区，将国家休闲区功能覆盖到全市六个县(市、区)，以创建首个国家休闲区作为统领全市经济社会发展和旅游业发展的总抓手，统一规划布局，分期分类开发建设。
据市旅游局相关人士介绍，我市相继被评为“中国十大特色休闲城市”和“中国十佳宜居城市”以及致力于打造全国生态休闲度假旅游目的地以来，一直坚持休闲产业化。
随着国家休闲区的创建，我市接下来将充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，遵循休闲产业发展的基本规律，以企业为主体，通过市场化运作，推进旅游休闲产品、设施建设，培育壮大休闲度假旅游产业。
另外，我市还将转变旅游休闲产业发展方式和管理方式，把全市作为公共文化休闲体验区，对市域内所有世界遗产、风景名胜、文化文物等公共旅游休闲资源最大限度实行免门票或低门票政策，让生态文明更加普及。
围绕创建首个国家休闲区，近期我市开展了一系列工作，邀请国内一流旅游规划机构，编制了衢州创建国家休闲区总体规划，谋划了若干重大旅游休闲产业项目。制定实施了《2013年衢州旅游工作“510”计划》，围绕首个国家休闲区创建，开展十大旅游休闲项目建设、十项旅游休闲营销活动、十个旅游休闲技能培训、十个乡村旅游示范村建设及十个旅游休闲产业发展基础性工作。
下一步，我市将在继续完善首个国家休闲区总体规划的基础上，抓紧制定实施国家休闲区相关标准和工作细则，大力推进国家休闲区项目建设，加快完善基础设施和旅游休闲产品体系，最大限度地满足长三角和周边地区人民群众快速增长的旅游休闲需求。
