针对日前发生在中国内地的H7N9禽流感疫情,在五一黄金周期间,香港采取了多项措施进行应对,至今尚未发现确诊案例,仍处于“戒备”级别。
针对访港旅客的措施
在出入境管制方面,特区政府除了利用全身的红外线体温检测外,还在陆路口岸增派医疗辅助队、民安队及健康监察助理员,让他们以手提探测仪抽查入境人士的体温。有关人员的数目已增至80人,在黄金周期间工作人数超过100人。同时,特区政府亦逐步在来港航班、码头及陆路口岸内进行广播,以提醒旅客如果出现发烧或任何不适,需尽快通知机组人员或医护人员。
特区政府同时与深圳市政府开会,推出一系列措施,包括深圳方面在4月29日至5月1日的内地五一劳动节假期期间,在口岸向出入境人士加强健康宣传和教育,并通过旅行社向来港旅客举行关于健康建议的座谈会;香港和深圳在口岸增加人手,加强旅客的体温和健康检查工作以及确认口岸的点对点沟通名单,实时通报传染病个案和更新口岸措施的资讯。
特区政府亦与旅游业界开会,要求业界加强防疫工作,包括旅行社领队和导游密切留意旅客的身体状况,若有不适,会及早安排他们就医;香港旅行社与内地旅游公司联系,要求它们在旅客尚未来港前,不要到街市和不要接触家禽,如有不适时不要出门旅行等。
旅游业议会又建议业界以稀释漂白水对旅游巴士车厢,尤其是扶手等位置进行消毒,并在车上放置酒精消毒液。酒店业界也作出疫症预防措施指引,订明办公室职员每天须清洁接待处四次;酒店房间清洁员须以1:99稀释漂白水消毒房间等。特区政府已向旅游业界发出指引,酒店一旦出现怀疑个案,便会采取应变措施,包括以1:49漂白水清洁房间;要求怀疑患病者留在房间,并安排医生就诊等。
通过一系列措施的实施,岂今为止,香港尚未出现H7N9确诊个案。
预防流感流行的应对机制
根据特区政府制订的《流感大流行应变计划》,流感分为三个应变级别,分别为“戒备”、“严重”及“紧急”。就每个级别而言,该计划列出了具体例子,以加强对实际情况的掌握。
每个级别都有不同的指挥架构:在“戒备”级别下,食物及卫生局会统筹及指导政府的应变工作;在“严重”级别下,特区政府会设立由食物及卫生局局长担任主席的督导委员会;在“紧急”级别下,督导委员会的主席会由行政长官担任。如果有需要,督导委员会之下会设立小组委员会,由食物及卫生局局长担任主席。可邀请政府人员以至非政府专家加入小组委员会。
这些级别的划分是根据对可能影响香港的流感大流行进行的风险评估以及其对社会造成的健康影响。风险评估的主要考虑因素包括流感的传染能力、人类或动物疾病的传播地域、患者病情的轻重、人群中易受感染的情况、预防措施的可用情况、世界卫生组织等国际卫生当局的建议等。
暂时而言,特区政府按《流感大流行应变计划》,针对此次H7N9禽流感,香港处于“戒备”级别。本年初,特区政府有关部门已展开各种预防流感的工作及演习,包括于3月进行的高层跨部门演习,为应变级别提升至“严重”作好准备工作等。食物及卫生局局长已表明,一旦香港发展有确诊个案,会即时提升至“严重”级别,并宣布香港由当日起会采取的额外措施。