从今年起，被称为“史上最严交规”的《机动车驾驶证申领和使用规定》开始施行。根据新规，上路行驶的机动车，未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的，被一次性记12分，罚款200元。
然而，到底怎么样才算“故意”？前段时间，发生在瑞安的“浙江车牌污损第一案”引发了众多争议。最终，法院作出一审判决，原告张某败诉。
车牌染污泥，打官司败诉
1月14日下午，张某驾驶重型工程车，行经瑞安市虹桥北路段时，被交警拦下。交警认定，张某有“故意污损车牌”的违法行为，对其作出扣12分、罚款200元的处罚。
2月，张某将瑞安市交警大队告上法庭。张某认为，他是在交警提示后才发现自己的车牌被淤泥挡住，为此他进行了申诉，但交警部门拒绝改变处罚决定。3月27日，该案在瑞安法院开庭。在法庭上，张某称，他驾驶的工程车基本是在建筑工地作业，由于工地泥泞，车辆难免会沾上淤泥，致使车牌污损。“出车前我专门检查过，当时车牌是干净的。”张某说，自己开车时不可能经常检查车牌，所以，交警部门不应认定他是“故意”污损车牌。
不过，交警部门当庭出示了车牌污损的照片和天气证明。照片显示，当时，工程车的前车牌清晰可见，后车牌则完全无法辨认。当天天气很好，路上没有大量积水，但张某的工程车后车牌满是淤泥，而且十分干燥，应该为长期形成，且车牌折损变形，无法辨认号码。现场执勤的交警出庭时说，当时车上全是泥，张某重新擦拭车牌，仍无法辨认号码。因此，他当场作出处罚决定。交警部门认为，故意应包括直接故意和间接故意，张某对后车牌污损情况采取了放任的态度，属于间接故意。
4月3日，瑞安法院作出一审判决：交警的行政处罚决定证据充分，程序合法，张某败诉。
故意不故意，各有各的理
虽然按照新交规，故意遮挡、污损车牌属违法行为，要受到处罚。但现实中，对于到底是不是“故意”，却时常出现“公说公有理，婆说婆有理”的情况。
今年1月7日，金华一位车主的车牌被贴上办证的“牛皮癣”，结果被交警扣了12分，B证降级为C证。该车主觉得很冤，因为自己并不知情。2月1日，南京一位车主的车前牌照上有张白纸，被交警以故意遮挡号牌扣12分，罚款200元。该车主辩称，可能是车辆把路面的白纸带起，粘在车牌上，但交警并不认可这种说法。
而余杭的沈某可算幸运，他被交警拦下时，才发现车前牌照上夹了一张光盘，遮住部分号码。幸好，后来查明这是之前停车时，路边小店店主王某的恶作剧，沈某才逃过一劫。
车牌被遮挡、污损，究竟何种情况属于故意？该如何界定？今年2月，杭州下了两场大雪，不少市民就“车牌被雪遮住，算不算故意遮挡车牌”展开讨论。大部分网友认为，交警在执法时，应该对“故意遮挡、污损车牌”的行为给予更宽容的界定。但也有部分网友认为，对违法行为就要严惩，因为有人会利用“间接故意”钻法律空子。
对间接故意，能否更宽容
浙江六和律师事务所孔建祥认为，刑法上对“故意”分为直接故意和间接故意。行政法原本没这个规定，新交规属于行政法的范畴，因此这属于“套用”刑法规定。现实中，很多政府部门确实这么做，目的是为维护社会的正常秩序。
孔建祥认为，执法机关在判定一个人违反交规，属于间接故意时，应更加谨慎，要对接受行政处罚的人更多宽容，多听取他们的意见。
“在行政处罚时，对间接故意要更重视证据。”浙江德名律师事务所律师吴敏认为，比如就遮挡或污损车牌的案件，交警在执法时应该谨慎判断，这种情况是人为故意，还是由外界环境造成；当事人的陈述申辩是否合情合理。此外，还可以调取行驶途中的监控作为判断依据。吴敏认为，如果车子在行驶过程中由于外界因素，造成车牌被污损或遮挡，那么车主不应该受到处罚。
孔建祥和吴敏一致认为，对间接故意要给予更多宽容，并不意味着推卸车主的责任。“开车前认真检查车子，特别是查看车牌，这是车主应尽的责任。”
