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　　报刊刊号市场流通

　　学术期刊利用版面牟利，这是近年来社会反映较为强烈的问题。田刚委员问，“这是因为杂志刊号限制导致期刊数量不够吗？新闻出版总署会不会放开期刊刊号，通过市场力量解决这一问题？”

　　柳斌杰坦言，利用刊号寻租的现象的确存在，出版总署每年也都会收到很多类似的投诉。

　　但是，这并不是因为期刊太少。他说，问题出在期刊的结构不合理上。

　　期刊刊号总量还是要严格控制。柳斌杰说，现在期刊数量已经太多，“一方面一些报刊没办好，另一方面该办的却办不起来。”

　　“现在是个单位、行业、协会，就要有本期刊，拥有报刊的单位宁可经营不下去，赔着钱也不肯放弃。所以许多期刊质量低下。”

　　柳斌杰说，解决这个问题的思路有3个：

　　第一，通过改革，调整结构，优化报刊的布局。目前，已经基本完成党报党刊的改革和非时政类报刊的改革，现在正在进行编辑部和学术期刊这两个类别的改革。先把现有的基础结构搞好，这是第一步要做的。

　　第二，打破单位部门所有的局限性，在全国范围内，从总体布局出发来配置报刊资源。比方说妇女类的多了、儿童类的多了，学术类少了，哪个类别的少了还不够，我们把它配置起来，选择更好的投资主体，让它来发展。

　　第三，报刊刊号在市场上要流通起来。我们要把一批报刊刊号投入市场，谁有资格来购买由政府管理部门审批。这样就能比较合理地配置出版资源了。

　　他说，现在我们的报刊资源完全是部门配置，这是计划经济时代留下来的东西，这个问题要通过深化改革来解决。