浙江在线衢州1月30日讯 自去年衢江工商分局被推荐作为衢江区“十八大”精神宣讲单位后，分局党委高度重视，将“十八大”精神的学习和宣讲活动作为当年的核心工作来抓。去年来，衢江工商分局专门下发了学习“十八大”的文件；组织干部126人次，开展了10次内部学习；走进21家企业开展了实地宣讲；开展了9次专题宣传活动。同时，该局注重将“十八大”精神融入工商的工作履职中，去年来通过努力，多项工作实现了突破，在为民服务方面取得了新的成绩。
优化登记服务。
以“群众满意”为目标，在主体准入方面，除了继续做好全市领先的工商、国税、地税“三证合一”、下放农民专业合作社登记权限至工商所等工作外，今年来重点推广工商、企业网上沟通平台，灵活实施容缺办理、组合办理和指导办理，不仅及时解决了企业登记方面的疑问，工商营业执照的一次性办成率也在原来的基础上提升了12 %以上。也因此，分局窗口今年初被省工商局评为“五优”注册窗口。
强化执法监管。
一方面，以无照监管为抓手。积极在衢江新城区创建“零无照示范城区”，将无照率控制在5%以内。去年一年来共清理无照经营641户，函告相关职能部门378户，依法取缔59户，引导办照260户。其中，5月以来，在区政府的领导下，配合有关部门出色完成区政府交办的无照非法河道采砂专项整治，依法取缔非法采砂制砂点7个，解决长期以来河道采砂制砂的难题，得到了区委书记和区长的批示肯定。另一方面，保持对传销的严打态势。去年来，该分局共捣毁传销窝点15个，遣返传销人员151人，解救被骗群众19人。并主动联系樟潭街道等相关部门，实现了创建衢州市首个省级无传销社区的目标。分局被市“打传办”推荐为“全省打击传销先进集体”候选单位。
细化品牌指导。
以品牌建设为抓手，在全市率先提出“一社一品”工程建设方案，选择台湾农民创业园和现代农业园等有发展潜力的农业园区，以“莲花12品”为主要培育对象，以“百社百品”为初步建设目标，并争取到了区政府的大力支持。目前，两大园区已有103只优势农业品牌纳入培育对象，市著名商标2013年有望达到5支以上，省著名商标也将实现突破，省级农产品品牌基地将初现。“一社一品”工程已经成为了衢江“一村一品”工作的亮点，分局也被市工商局评为“一村一品、一社一标”工作先进单位，该工程被市工商局评为创新工作一等奖，被省工商局评为2011—2012年度全省系统行政指导示范项目。
四是深化行政指导。
分局是全省工商系统中最早开展行政指导的单位，相关做法曾被省工商局郑宇民局长批示肯定，并被《法制日报》刊登推广。在去年的工作开展中，分局注重从三个方面加以完善和落实：1、明确行政指导的范围。开展以行政提示、行政告诫、行政约谈、行政建议等为平台，以始业教导、登记向导、经营引导、违章劝导、罚后督导为主要内容的行政指导。2、树立工商以人为本的形象。对于实际危害不大、首次轻微违法的经营者，不予经济处罚。而是通过罗列出经营户存在的问题，告知相关法律法规内容以及法律责任，面对面地指导其改正。同时充分发挥经营户的作用，相互监督，相互作用，将其发展成为工商部门发现案源以及保持监管成效的眼线。3、寓服务于指导中。把执法监管和行政指导结合起来使用，做到一手亮剑、剑指不平，一手开渠、润物无声，充分发挥工商部门登记、商标、广告、合同等职能，着力为企业服务、解决实际问题。
此外，分局在全省系统率先开展非行政处罚行政行为监督工作(简称“非处”)，通过“非处”监督加强对行政指导工作的内部监控，避免出现违背法律原则和有关政策，或出现强制、变相强制实施行政指导，以及指导错误等情况。经过一年的努力，衢江工商分局以行政指导和“非处”监督为主要内容的依法行政工作得到了上级的肯定，今年初，该分局被省政府法制办评为全省依法行政示范单位。
