404 Not Found

404 Not Found


nginx/1.23.3
您当前的位置:浙江在线 > 衢州频道 > 财经频道 > 深度阅读
冯海宁:制度性治污仍然任重道远
浙江在线衢州频道 时间: 2013-01-15 11:26:14

  新年伊始,一场大范围的雾霾天气突如其来,我国中东部部分地区连续多日被雾霾笼罩,在局部地区甚至引发严重空气污染。北京市的污染尤为严重,全市普遍长时间达到严重污染程度,即最高污染级别,北京多个空气监测点PM2.5浓度指数“爆表”,通州区甚至达到950微克/立方米。据中国环境监测总站统计,截至13日零时,在全国74个PM2.5浓度监测城市中,有33个城市的部分监测站点监测数据超过300,即空气质量达到了“严重污染”。

  这种雾霾天气,有气象方面的原因,但主要原因还是污染排放,罪魁祸首是汽车尾气和工业排放。因此,应对这一场影响范围较广的空气污染,不仅要启动空气质量应急机制,向社会发布预警,禁止学校户外锻炼活动等,更要从根本上减少汽车尾气污染和工业污染排放。

  尽管很多城市已经实施PM2.5监测,提高了空气质量监测水平,但是,PM2.5监测要到2015年才能覆盖所有地级市。监测能力滞后,自然会影响空气治理。尽管我们有大气污染防治法,个别城市也出台了空气污染应急预案,但坦白地说,制度性治污防污与公众期待还有很大差距。

  到目前,仅有北京、重庆等少数城市制定并实施了重污染天气应急措施,绝大多数城市还没有应急机制。面对雾霾天气自然难以有效应对。而且,已经有应急机制的城市,是否严格按照应急方案实施,值得反思。有北京媒体日前发表文章指出,空气污染应急预案莫停留纸上,其弦外之音是,应急方案实施效果并不理想。

  未出台重污染天气应急方案的多数城市,说明对空气污染还不够重视,更需要反思、检讨、向公众道歉,并限期出台应急方案。笔者以为,鉴于陷入空气污染的城市越来越多,空气污染越来越严重,国家层面有必要依据大气污染防治法,制定《城市重污染天气应急管理条例》,以便在“污罩”天气下科学“突围”。

  对于汽车尾气污染,既要有短期治理措施,如限制机动车出行尤其是公务车出行。根据北京应急方案,当空气质量预报为极重污染日时,在京党政机关和企事业单位停驶公务车30%。这显然不够——公务车至少应该停驶50%以上,社会车辆至少停驶30%以上,并以公共交通来弥补汽车停驶带来的交通不便。

  而且,更要有长期治理措施,大力发展城市公共交通,提高机动车排放标准,发展新能源汽车等。尤其需要提高油品质量。目前我国油品标准低于欧美部分国家,就会让空气变脏。笔者还注意到,美国、希腊、日本、英国、德国等,都有各自应对汽车尾气污染的办法。实践证明有效的治理办法,也应该借鉴过来为我们所用。

  对于工业排放造成的空气污染,治理办法不外乎三点:一是对高污染工业企业必须痛下决心进行关闭,不能再为了GDP牺牲空气质量;二是产业结构调整、能源结构调整必须加快推进,从“黑色经济”变为“绿色经济”;三是由于空气具有流动性,治理工业污染必须在区域内联防联控,不能单兵作战。

  一言以蔽之,表面上是“雾罩半个中国”,实际是“污罩半个中国”。这不仅是一个关系到空气污染治理决心的政治问题,还是一个关系到公众身心健康的民生问题,更是一个关系到经济转型、产业升级的经济问题,例如,汽车尾气污染和工业污染排放,折射出我国经济还是粗放式发展,经济增长的质量有待提高。

来源: 每日经济新闻  作者: 编辑: 李雯
分享到: 浙江微博
版权和免责声明
凡注有"浙江在线·衢州频道"或电头为"浙江在线·衢州频道"的稿件,均为浙江在线独家 版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线·衢州频道",并保留"浙江在线·衢州频道"的电头。
关于我们 | 广告服务 | 网站律师 | 版权声明 | 联系我们 | 技术支持
网络违法犯罪举报网站 | 12321网络不良与垃圾信息举报受理中心 | 12300电信用户申诉受理中心 | 12318全国文化市场举报网站
增值电信业务经营许可证:浙B2-20080242 | 广告经营许可证号:3300008000006 | 互联网新闻信息服务许可证:国新网3312006001 | 网络文化经营许可证:浙网文[2012]0216-022号
信息网络传播视听节目许可证:1105110 | 互联网出版许可证:新出网证(浙)字21号 | 互联网医疗保健信息服务:浙卫网审[2012]19号
工信部备案号:浙B2-20080242-1 | 广播电视节目制作经营许可证:(浙)字第57号
© 浙江在线新闻网站版权所有,保留所有权利