促进居民收入增长要以雪中送炭为原则
2013元旦刚过，邢女士的新年愿望是：工资再涨点，福利再高点，物价再降点，收入差距缩小点，让大家实实在在感受到生活水平的提高。
受访者对2013年收入增长的信心如何？调查中，18.1%的人认为收入会增长，36.2%的人认为不会增长，45.7%的人表示不好说。
“对未来经济形势，我持谨慎乐观态度。”丛屹说，从2012年第四季度看，经济已经开始复苏，政府的努力也有望在今年逐渐见效。但是我国目前仍处于产业体系和经济结构转型时期，2012年就业率比上一年同期下降了一半多，复苏基础很不稳固。
在受访者看来，什么是个人未来收入增长的动力？调查中，排在首位的是“国家经济发展”，40.0%的人选择此项，其次是“个人职位和专业技能提升”(39.1%)，第三是“行业和经济环境改善”(37.4%)。接下来依次是：“单位效益增长”(34.0%)，“社保水平提高”(22.2%)，“个人所得税起征点降低”(15.0%)，“股票、债券投资环境改善”(11.0%)，“个体工商增值税和营业税降低”(5.3%)等。
陈海说，公司近期一直保持较高盈利，这让不少员工很有安全感。随着新产品的推出，公司2013年盈利有望进一步提高。“我打算利用业余时间多充充电，提高技术水平，更好地完成项目，来增加自己的收入。”
一名民意中国网网友留言，新的一年，希望国家继续加大民生投入，让收入差距得到控制，只有这样，大家的生活水平才能实现真正的提高。
丛屹认为，要想有效调节收入差距，关键是要转变现有的财税体制。一方面财政要从投资财政向公共财政转化，充分发挥财政帮贫救困的公共服务作用，确保税收和国有资产收益更多地为民所享。另一方面，税收体系要从间接税种为主向直接税种为主的税收体系转化，要从整体税制的改革入手，重视按照“减轻税负、简化税种、将间接税为主向直接税为主转换”的整体思路推进税制改革，而不是仅仅推进单一税种的转变。
他提醒，目前国内就业和增收的基盘在中小微企业上，但它们在融资、产业政策上经常受歧视，从总量上看，由于数量众多，它们又是解决就业和税收的“大户”。政府应当尽快建立和完善针对中小微企业的政策体系，不但要对它们减税，还应就它们的就业贡献给予补贴。这样才能真正促进中小微企业发展，增强国民经济整体活力，巩固就业和增收的基础。
“锦上添花不是财政的职责。在促进居民收入增长方面，无论是转移支付还是财政投资，都要以雪中送炭为原则。”熊伟认为，转移支付应该瞄准农村、边远地区，财政投资要多考虑带动民间投资，增加就业机会，促进低收入人群收入的增长。
他还指出，有效压缩财政开支和避免非税收入突增，不仅需要健全财政法律制度，更需要良好的体制以实现对权力的有效制约。“政府应当充分提高财政透明度，尽快建立健全的财政监督机制，确保有限的财政资源投向民生。”
