2012高考日记：期待+担忧——梦想照进现实各方密切关注
异地高考“不怕慢就怕站”
受制于各种现实羁绊，异地高考不可能“孤军深入”，必须有相应的配套改革做支撑，必须与教育综合改革相协调。比如，在未来的招生考试改革中，加大自主招生力度，不拘一格选拔人才；完善人才评价标准，打破只以分数论英雄的桎梏；探索部分科目一年多次考试的办法，实行社会化考试；完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法……只有在政府主导下，与这些改革协同推进，异地高考才不至陷入单兵突进的泥沼。
“不怕慢，就怕站”。综观多年教育发展的曲折历程，汲取以往的经验教训，“北上广”等地的异地高考改革既不能急躁浮躁，盲目冒进，也不能畏葸不前，浅尝辄止；必须把握机遇，遵循规律，稳步推进，循序渐进。唯此，异地高考改革才可能在“努力办好人民满意的教育”的时代考验中，交出一份真正合格的答卷。
异地高考梦想照进现实学生们感慨
“异地高考政策出台后，我爸妈悬在心中的一块石头落地了，工作更安心了。”——鞠建榕
“2014年，凡在福建高中有3年完整学习经历的非户籍考生，可在福建就地报名参加普通高考。我搭上了异地高考政策首班车，觉得自己非常幸运！”近日，来自重庆的福州屏东中学高二(8)班学生鞠建榕在接受记者采访时显得很开心。
鞠建榕在福州屏东中学也没有丝毫感受到自己是“外省人”，学校从未把本地学生和外地学生区别对待。鞠建榕举例说，学校针对特困生的学费减免、春节慰问金、困难生助学金等，完全是享受同等待遇。
当问及对异地高考政策有什么期待或建议，鞠建榕表示希望“高考录取应与本地考生一视同仁，公平就好”。而根据福建已出台的异地高考政策，鞠建榕的“愿望”是完全可以实现的。
“以前，我总有一种寄人篱下的感觉，什么活动都不敢参加，荣誉也没我的份，现在我也可以专心学这一套教材了，如果保持这样的劲头学习下去，考上山东大学没问题。”——王小骞
“按照山东省异地高考方案，作为一个随迁子女考生，我可以在山东参加高考，如果发挥得好，说不定还能考上全国重点大学呢。”正在莘县实验高中读高二的学生王小骞对记者说。“因为我姐姐不愿意离开父母回河南，当时她就哭了。”王小骞说。“如果把户口迁移到山东，我老家的几亩地也就保不住啦！所以我就让女儿回河南参加高考，从联系学校、开具证明、高考报名、医院体检等来回折腾了好多次，严重影响了女儿的学习，再加上河南高考内容与山东有很大的区别，结果本来学习很优秀的女儿却只考了个三本大学。依她平时的成绩，考上全国重点大学没问题。”王小骞的爸爸说这话的时候，紧皱的双眉映现出太多的愧疚。
2012年2月28日，山东省颁布了《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，允许非户籍考生在山东省参加高考，即从2014年起，凡在山东省高中阶段有完整学习经历的非户籍考生，均可在山东省就地报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。
政策引人关注专家、学者、网友频发言各方密切关注
2012年岁末，“北上广”异地高考方案揭开面纱。由于设限多、门槛高、难度大，再加上有些社会高度关注的内容缺失，各种质疑之声不绝于耳。但是，北京、上海、广州“分步实施、逐步解决”的思路和举措充分表明，异地高考改革的大门已然开启，高考户籍制度不再是难以融化的“坚冰”。
允许进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试，不仅是百姓的多年夙愿，更是衡量教育公平、社会和谐的重要标尺。因此，作为我国教育改革的一项重要举措，异地高考改革乃是大势所趋，势在必行。
但是，异地高考不仅是一种单纯的教育改革，它涉及就业、住房、社保、公共服务、人口管理等方方面面。因此，作为一种高度敏感的综合改革，作为一项非常复杂的社会系统工程，异地高考既要统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试的迫切诉求，又必须充分考量人口流入地教育资源的承载能力与现实可能。
“不怕慢，就怕站”。综观多年教育发展的曲折历程，汲取以往的经验教训，“北上广”等地的异地高考改革既不能急躁浮躁，盲目冒进，也不能畏葸不前，浅尝辄止；必须把握机遇，遵循规律，稳步推进，循序渐进。唯此，异地高考改革才可能在“努力办好人民满意的教育”的时代考验中，交出一份真正合格的答卷。
一位中学校长评价说：“这个压力，不仅眼前大，未来更大。”近年来，北京年增人口60万，目前北京学校的外来就读学生，高中约占10%，初中约占30%，而就读的小学生中，外地生源已达45%，人数为32.5万人。北京朝阳区教委认为可能会出现“小学入学高峰叠加现象”。统计表明，随着奥运宝宝长大，到2014年，全市小学一年级入学人数，将由目前的10万人，剧增到18万人，增长率高达80%。
高考移民是多年来的老问题，移民高考是近年来的新问题。高考移民是需要防堵的现象，移民高考是需要解决的现实。高考移民与移民高考互相关联，进城务工人员是一种实际上的移民，他们的随迁子女“异地高考”问题，从情、理、法三方面来说都应该解决，但是如果尺度把握不好，就可能带来大量的高考移民。
公平的受教育权是每个自由公民生来就有的权利，异地高考之所以引发了各界的广泛关注，因为它有可能打破被社会诟病多年的高考不公平。各省市的异地高考细则之所以姗姗来迟，无疑是出于照顾当地考生的心理，不让外地考生进入本地教育资源分配的圈子中。而迫于教育部等4部委要求年底出台异地高考的方案，于是选择了苛刻的条件加高了异地高考门槛。这样，外来务工人员又被划分为三六九等。如有稳定工作及稳定住所，在本地缴纳了多年社保的人员，其子女可以获得异地高考的资格，达不到这些条件的就没戏了。
客观说，异地高考的推进牵涉资源分配、地方经济、百姓利益、招录指标分配等诸多环节。推进教育资源均衡，加大扶持弱势地区各级教育尤其是高等教育的发展，补齐投入“短板”，应是解决高等教育机会地域失衡的更为根本的出路。
对于异地高考政策的落地，我们要抱着平和的心态，需要考虑到现实语境。对于政府部门而言，拿捏好分寸，小心翼翼地推进改革，从而有效降低改革成本，有序推进教育公平。
本质上说,异地高考的问题,是计划招生体制、户籍、教育资源分配不均等诸多沉疴的积累。所以异地高考改革的步骤,从短期来说,解决马上面临高考的异地考生参加高考的问题是最要紧的,技术上可以如此:先允许考生就地高考,然后在招生上,在确保当地高考录取比例不变的情况下,扩大高校招生计划,如此能够同时解决本地户籍与异地考生之间的利益冲突。从中期来说,则要实现全国各个省份之间的招生公平问题,比如部属的985高校(特别是在北上广的重点院校),就应该扩大自主招生,或按照相同的比例面向各省均衡地招生,改变本地考生低分能进而外省考生要高分才能进入的不公平。长期来说,要解开高考身上的户籍枷锁；摒弃计划思维,给高校更多的自主权利；还要打破当下的区域教育资源失衡问题,将更多的教育资源向中西部地区倾斜,假如各地的高校水平都相对均衡的话,谁还会挤破脑门只往那几所高校钻。
教育改革必须进行科学的顶层设计，有相应的配套措施，既要考虑改革的力度，又要考虑群众的可接受度。在教育改革进入深水区的今天，异地高考已不是简单地做“加法”，而是一种深刻的利益调整。在多元利益格局中，不同社会群体之间、本地人与外地人之间的利益如何协调，不同的利益诉求如何兼顾，难以避免的利益冲突如何平衡，还需要从政府部门到学生家长等相关各方一起来求共识、想办法、找出路。
只有这样，才能让异地高考改革不走样变味、尽可能减少改革成本，也才可能成为一个有力的杠杆，撬动教育公平。
