据悉,上海异地高考已经基本确定。持上海《居住证》A证即国内人才引进类的来沪务工人员,其子女可在沪参加中高考;持一般居住证人员的随迁子女只能参加普通中等职业学校自主招生考试。而北京和广东也先后出台方案,考试资格均与外来人员管理制度和打工者的积分有关(12月29日《中国经营报》)
这些方案一出台,很多翘首以盼的外来打工者不禁大感失望,“占海特们”则群情愤慨,表示不满。对于随迁子女的高考资格需要和父母的居住证捆绑考虑,不少网友认为此条件完全没有解决异地高考的核心问题。此前之所以要呼吁开放异地高考就是因为原先的高考资格对户籍有很大的限制,而现在的这个方案却仍然是基于户籍的居住证制,因而该方案可以说是一种对地域的“再歧视”,丝毫没有改变任何的现状。
笔者其实早就预料到会出台这样的方案,这其实不是因为北上广于对本土孩子的地方保护,也不是敷衍教育部的要求,而在于异地高考本质上不是一个教育问题,而是当下社会一系列综合问题里的一个体现而已。如果不对系统性的体制、制度进行全面改革,那么光靠教育部门是不可能、也没有能力来实现对个体问题的解决的。
异地高考虽然只是一项涉及教育的政策,但其影响面和牵扯面是广泛而深远的,与现有社会的人口格局、经济产业结构、城市发展等综合方面都是息息相关的。那么如果北上广的方案是不基于居住证制度而是门槛很宽松的话,也许三地的教育部门会得到家长们的一致赞许,但外来务工家长必定会想方设法、不管身何处都立即买张火车票、携家带口地赶赴三地,争取到高考资格,让孩子能以较小的竞争考入一所好大学。而若是出现这种情况的话就会极大地影响到当前的劳动人员的结构分布,从而深远地影响到整个中国未来的经济发展格局。说得夸张点,若是北上广实行低门槛的话,以后没准除了这三大区域其他地方都招不到外来务工人员,甚至将来全中国除了这三地都没人要居住了。
异地高考不只是一个教育问题、也不只是一个地方主义保护的问题,而是可能出现牵一发而动全身的蝴蝶效应。所以如果北上广出台宽松政策的话,也许第一个不同意的就是可能会导致人口大量流失的其他各地城市的政府。举一个不恰当的例子,如果美国宣布取得美国学籍和国籍、绿卡无关的话,那么也许全球所有的居民都要涌到美国去让孩子读书了,那么其他国家的政府会同意吗?所以,异地高考无疑只能循序渐进、伴随各项社会事业的改革而同步推进,而我们更应该呼吁的是均衡推进全国各地的统筹发展,各省高等教育资源的均衡布局。唯有解决了根的问题,才能解决一系列的枝的问题。