十八大带来千载难逢机遇
副省长陈加元在全省小城市培育试点工作现场推进会上说，“党的十八大提出加快城镇化的发展战略，为小城市加快培育带来了千载难逢的机遇。”
陈加元说，目前小城市培育试点的基础性工作基本完成，重大领域的改革取得实质性突破，小城市培育试点成效加速显现，但部分试点镇社会事业相对滞后、城市功能比较薄弱、“小马拉大车”现象未得到根本改变。
接下来，浙江27个中心镇跃升小城市将提速，依照陈加元的表述，中心镇变小城市，关键要做好四件事：
经济转型发展加速，让农民在中心镇里找到上班、创业的机会。培育小城市，必须有产业充分发展作为坚实基础，产业发展了，农民就能告别耕作，就近来到身边的中心镇务工、经商、办厂。在这些中心镇里，农业将上规模，发展城郊农业、设施农业、规模农业、精品农业、有机农业等新型农业，通过土地流转让试点镇的农村人口流向工业和服务业；试点镇里要上马旅游、商贸、现代物流等服务业，这些无烟产业能创造大量就业岗位。
完善试点镇的城市功能，让它们展现具有城市魅力的新形象。形成比较完备的水、电、路、气、信息、通讯等基础设施网络，提高试点镇设施功能，在试点镇里合理分区，住宅区、工业区、餐饮区、观光区、商务区……城市里应该拥有的功能区应有尽有，井然有序。加快公共服务体系建设，完善服务功能。
加大改革创新力度，增添城市发展的新活力。积极推进具有吸引力的农民市民化改革，积极推进投融资体制改革、促进集约集聚发展体制改革，积极探索小城市管理体制创新。
加大政策扶持力度，形成合力发展的新优势。在落实已有的差别化扶持政策的基础上，进一步加大力度，在培育年限、用地指标分配等方面有所突破。
两年来试点镇推出哪些改革？
省政府为试点镇描绘了升级小城市的图景：功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完善、生态环境优美、体制机制灵活、能主动承接大中城市辐射和有效带动周边乡村发展的区域政治、经济、文化和科教中心。
试点两年来，27个中心镇各显神通，创出了各具特色的升级小城市改革路径图。
试点以来，27个试点镇总共新吸引48.3万人落户，城镇化率提高了5.8个百分点；镇里供职于工业和服务业的从业人员比重达88.9%，高出全省5个百分点；试点镇每万人新增个体工商户95户，是全省的2.5倍。
升级小城市，试点镇必须有更多的常住人口，各个试点镇想尽办法吸引农民进城落户。24个试点镇已推出吸引农民迁户口的新政：本地农民进城落户原有权益可保留、当地城镇居民基本公关服务可享受、原有经济和财产权益可交易流转，外来务工人员积分落户、享受当地基本公共服务。
两年来，一批改革新政在试点镇里推出：
县里支持试点镇用地，安排一定数量的用地计划指标，单独切块，直接下达到试点镇。
建立城镇管理综合执法大队，负责城镇综合性管理。
县(市)派驻试点镇的机构建立分局。分局正职由县(市)部门领导兼任或明确为副科级。
在核定的编制内，试点镇可根据工作需要设置内设机构。
试点镇的行政级别不提高，但其部分镇的党政一把手升级，书记进入所在县(市)委常委，镇长明确为副县长级，列席县(市)政府常务会议
