【导读】住建部表示:景区票价将回归公益性,长远目标是免费。经济之声评论:景区免费开放符合生态文明要求。
中广网北京12月5日消息据经济之声《央广财经评论》报道,风景名胜是一个国家的重要资源,而要管好用好这一资源,必须摸清家底。住房和城乡建设部昨天发布的《中国风景名胜区事业发展公报》显示,自1982年我国正式建立风景名胜区制度以来,国务院和各省级人民政府批准设立省级风景名胜区接近1000处,总面积大约20万平方公里。这些风景名胜区基本覆盖了我国各类地理区域,占我国陆地总面积的比例由1982年的0.2%提高到目前的2.02%。
"十一五"期间,我国国家级风景名胜区共接待游客21.4亿人次,仅2010年这一年,风景名胜区创造的直接旅游收入就达到了397亿元。数字看起来虽然喜人,但是问题依然存在。就像公告里说的,一些地方过于注重风景名胜区的经济功能,片面强调旅游开发,收取高额门票,出让或转让经营权,严重影响了风景名胜区的公益性;一些地方不顾风景名胜资源不可再生的特殊性,违章建设,错位开发,导致风景名胜区资源破坏严重;还有一些大型基础设施建设缺乏科学论证,随意侵占、穿越风景名胜区,严重破坏其生态环境和自然文化遗产价值。
针对这种情况,住房和城乡建设部城市建设司副司长李如生明确表态,目前景区门票过高的情况确实存在,下一步将规范管理,长远发展目标是回归公益性。也就是说,风景名胜区免票是未来的大趋势。经济之声特约评论员、著名文化旅游专家刘思敏博士来评论这个话题。
住建部在公报里表示,风景名胜区应该是公益性质的,但是现在这些风景名胜区面临的问题是,片面强调旅游开发,收取高额门票,出让、转让经营权。其实票价过高的问题,媒体每年都会展开讨论。但是风景名胜区面临营收压力,而景区维护费用也在制约景区发展。那么现行的发展模式是否是风景名胜区仅有的发展方式?
刘思敏:现在的风景名胜的发展模式,我觉得尽管存在住建部主管部门所提到的一些问题。总体来讲,我认为现行发展模式还是健康,是现阶段必须实行的一种主要的模式,我也同意他的结论,从长远来讲,风景名胜区需要回归公益属性。更长远来看,可能会免费的,但是绝不是现阶段的价值取向。如果现在这样做的话,实际上是做不到的。我觉得只有一个事实是很确定的,我们的现在风景名胜区门票价格是普遍收取门票,第二个门票价格要与欧美国家的公园,如与美国国家公园黄石公园进行比较,会比它们高,这个是确定的,但是我认为这个没有可比性。