日前，央行下发通知表示，国务院已同意银行卡刷卡手续费标准调整方案，将于2013年2月25日起全面执行，2003年施行的商户刷卡手续费规定自2013年2月25日起同时废止。
新的银行卡刷卡手续费标准一经网上公布，就得到很多网友的支持。此次刷卡费率总体下调幅度在23%至24%，其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%。
但记者今日从中国人民银行杭州中心支行和多家商业银行处了解到，此次调整的刷卡手续费是指中国银联、商业银行向商户收取的手续费，并不涉及个人消费者，因此此次调整不会直接影响到个人消费者。
持卡者受影响小
记者来到中国银行浙江省分行营业厅，服务经理卓聪聪向记者表示，“银行卡刷卡手续费标准下调的通知我暂时没看到，但影响不大。”
“其实在这个通知出来之前，客户在国内刷卡都是不要手续费的，”卓经理告诉记者，“收手续费一般是内地客户去港、澳、台或者国外消费的情况。”
这一说法在工商银行浙江省分行处得到了证实，分行办公室周彬也表示，“持卡人在国内收费我们也不收手续费，通知对消费者的影响不大，但对商业银行和商户有影响。”
中国人民银行杭州中心支行支付结算处冯科长认为，从严格意义上讲，这次下调对个人消费者是没有影响的。
“《通知》主要涉及商业银行、商户和银联三方，”冯科长举例说，“比如消费者拿商业银行卡去商场消费，银联和发卡行是不向消费者收手续费的，但会向商户收取，而这个标准在逐步下调。”
事实上，此次手续费下调，影响最大的是中国银联和商业银行。目前，商户使用POS机收银需要支付刷卡手续费，而刷卡手续费由发卡行、收单机构、银联按照7:2:1进行分配。举例来说，“如果消费者拿着建行的卡到工行布设的POS机上刷卡消费，按比例产生了10元的手续费，那么建行分到7元，工行分到2元，银联赚走剩下的1元。”
从表面看，刷卡手续费下调直接利好各大商户,但从长远来看，对于消费者的持卡消费还是大有好处。以月营业收入在100万元左右的某酒店为例，如果每月有超过一半的消费者选择刷卡消费，按旧方案，一个月刷卡手续费就要支出1万元，而新方案实施之后，每年能为该酒楼节省超过5万元。酒店直接得益，就有可能会加大打折力度或者采取其他措施反馈给顾客，消费者能间接受益。
不仅如此，刷卡手续费下调之后，原来因为不愿承担高额手续费而不安装POS机的的中小商户，安装POS机的热情会更高，刷卡环境的改善也有利于消费者。
差别化定价导致商户“变脸”
根据2004年3月1日起施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，按照行业利润水平不同，刷卡手续费按不同标准收取，酒店餐饮行业收费水平最高，为2% ；零售、百货、超市刷卡手续费为0.5%；批发商户刷卡手续费为1%，20元封顶；汽车行业1%，50元封顶；公益类、大专院校则不收刷卡手续费。
记者发现，此次央行的《通知》中显示了新的银行卡刷卡手续费标准，刷卡手续费行业差别化定价的局面仍然存在，主要分成餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类，总体下调幅度在23%至24%，其中餐娱类下调到1.25% ，下调幅度高达37.5%；一般类下调到0.78%；民生类下调到0.38%。
然而，不少商户仍然抱怨“餐娱类(包括餐饮、娱乐、珠宝、工艺美术品、房地产及汽车销售)刷卡手续费还是过高”，因为“吃饭娱乐几乎是人每天必需的，消费金额高，我们得支付手续费也高。”
“上有政策下有对策”，部分“精明”的商家针对高昂的手续费打起了擦边球。有网友在微博贴出一张餐饮消费发票表示：“刷卡之后马上收到银行的短信提醒，消费金额也没错，但是原本该是餐饮发票却变成了在某某超市的购物发票。”
有业内人士指出，由于不同行业刷卡手续费标准不同，部分商户为了减少手续费支出，伪装成低手续费的行业申请POS机的行为已经成为行业潜规则，而庞大的POS机代理机构已经衍生出一个灰色产业链，他们通过套用不同行业的手续费标准来安装低收费的POS机。
商户盯着刷卡族的卡过日子不是没有道理。浙江银联相关负责人告诉记者，浙江目前累计发行的银行卡数量达到1.4亿张，根据浙江的人口数量，浙江人人均持有的银行卡数量略高于全国水平。而从刷卡金额来说，浙江更是大户，2011年浙江人刷卡交易量达到1.8万亿，全国排名第一。
“商场、卖场等零售行业的刷卡率相当高。目前在国美、永乐、大中等家电连锁卖场，银行卡的结算比例已经达到了7成左右。”该负责人表示。
