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奏响幸福江山连心曲 “三民工程”标准化建设纪实
浙江在线衢州频道 时间: 2012-11-13 08:45:00

  民情档案三张单:村情单、户情单、事情单;

  民情沟通三个一:一日一值班、一周一集中、一月一沟通;

  为民服务三平台:一线、一网、一窗口。

  建立民情档案,定期沟通民情,为民办事全程服务。这项被简称为“三民工程”的新载体,自2009年在衢州地区农村社会管理工作中探索实施以来,江山市委、市政府高度重视,按照上级统一部署要求,不断推进创新,抓住“三民工程”民情、民意、民事三个核心要素,紧扣“幸福江山”建设主题,着力“三民工程”标准化建设,实施“幸福江山连心服务”工程与“三民工程”无缝对接,构建形成“民情档案三张单,民情沟通三个一,为民服务三平台”的“三个三”标准体系,打造“三民工程”江山版。

  “三民工程”标准化建设一年多来,成效明显。自今年8月中旬起,先后有省内外及周边市县30多批1000多人次前来考察调研。

  民情档案“三张单”

  把真心交给群众,把百姓装进心中

  村情单、户情单、事情单,这三张单涵盖了农村工作的方方面面,大到村情概况,小到农户的姓名、年龄、家庭收入等基本情况,甚至是田地、山林界址,都能通过这三张单一目了然。

  在全面推进网格化管理中,江山市将20个乡镇(街道)295个行政村,以村民小组为单位,科学划分为5896个块状网格单元,配备网格连心服务员、“幸福使者”1万多名。连心服务员、“幸福使者”通过一次次的奔波收集,一回回的促膝长谈,使全市15万多农户有了自己的档案。

  建立民情档案,把百姓情况装进心里,丰富实用、动态管理、及时更新的档案资料,正逐步成为乡村工作的有效“法宝”。

  新塘边镇通过“在外能人十大知晓”档案,为发展巧借“外力”,已争取建设资金300多万元。

  大桥镇通过在外务工人员的民情信息反映诉求,建立了创业基地,实现了外出人员在家创业的愿望。

  花园岗村利用民情档案中记录的农户详实田亩数据,成功调处了村民田地纠纷。

  ……

  启示:干部重心要下移

  基层干部不知道群众所思、所想、所盼;与群众“讲同一种方言,没有共同语言”;行政村撤并,小村变大村,村务材料缺失、遗漏,都会影响村务正常开展。一些地方基层组织管理的滞后,导致各类矛盾纠纷迭出,给基层管理工作带来新挑战。江山市坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过干部重心下移,建立民情档案,把民情摸上来了,把干群联起来了,把民事办起来了,把民心聚起来了,从而实现群众的满意度升高,群众的幸福指数提高。

  民情沟通“三个一”

  面对面的交流,心贴心的沟通

  一日一值班、一周一集中、一月一沟通,这是江山市开展了10多年的“三个一”制度,已经深入人心、深受欢迎。

  每个工作日,在村级“幸福江山连心服务”工作站里,都会有一名村干部值班,接受群众的咨询、办事,在这里群众可以享受到“一条龙”式的服务,农村办事真正便捷、高效了。

  每个星期二,在各村级活动场所内,都会出现乡村干部、市农村工作指导员、有关部门工作人员忙碌的身影。这一天,市乡村三级联动,开展联合办公,为村民集中办事提供政策咨询、技术指导、法律援助等服务。

  每月15日,是全市规定的“民情沟通日”。各地根据实际情况组织开展党员学习、远程教育、民主议政等活动,在干群互动交流中,解决问题,拉近距离,增进感情。

  今年以来,全市各地已开展各种形式的沟通活动2350多场,征求意见建议4100多个,解决事项2800多件。

  启示:民情沟通常态化

  党员干部与群众是鱼水关系,走到群众中进行面对面交流,心贴心沟通,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,才最直接、最有效、最受群众欢迎。只有蹲得往、沉得下,才能吸收到机关里所得不到的养分,提高做好新形势下群众工作的能力,真正为老百姓多办实事、多解难事。江山市定期沟通民情,便是在机制层面进一步完善党员干部直接联系群众制度,畅通了听取意见、解决问题的渠道,从而及时解决群众所反映的诉求,带来了干群一家亲、干群同连心、干群共幸福的喜人局面。

  为民服务“三平台”

  麻烦留给干部,方便让给百姓

  只有把群众放在心上,群众才会把我们放在心上。江山市以“连心服务热线、连心服务网络、连心服务中心(站)”为内容的为民服务“一线一网一窗口”,确保服务群众有场所、有渠道、有平台,实现服务群众线连线、点对点、面对面。

  在凤林镇,你可以经常听到“4888365”,这是一个家喻户晓的电话号码,群众有任何需求,都可以拨打这个民生365服务热线。现在,凤林镇还配套建立了快速民生服务系统,对热线电话进行同步记录,如涉及办理证件或审批事项,则直接转接至业务人员,并由代办员及时上门帮办,真正实现“群众动动嘴、干部来跑腿”。

  为契合日新月异的网络化社会,江山市还统一设置“幸福江山连心服务网”,市、乡、村三个层级一网贯通,拉近了干群之间的距离,促进了当地经济社会发展。

  承载着服务热线、服务网络的便是一站式的“幸福江山连心服务”工作中心(站),三者合一形成了“一线一网一窗口”的服务主阵地。贺村镇的“连心服务工作中心”有20多个窗口,除办理本镇医保、计生、农技等事项外,还有卫生、工商、经信等13个部门入驻,各种权限充分下放,更加方便群众办事。

  “一线一网一窗口”实实在在为群众排忧解难的同时,一支支民间自发组织的团队,活跃在乡村和基层,竭尽所能开展各种服务活动。

  阿毛电力专业服务队、大学生村官法律服务团等,为群众提供专业优质、规范热情、方便快速的服务;

  峡口镇的“党员民生服务队”,在每个传统墟日风雨无阻地摆摊设点,为农民群众答疑解惑;

  新塘边镇的“老娘舅”调解团,在农民哲学家姜汝旺的带领下,运用哲学思想化解矛盾纠纷……

  目前,全市已组建各类服务团队500多支,开展服务活动2500多场次,受惠党员群众10万多……

  启示:为民服务零距离

  打造为民服务“三平台”,探索服务群众“零距离”、“一站式”办事模式,要在解民忧、办实事上下苦功夫,要让越来越多的乡村做到“群众办事动动嘴、干部帮忙去跑腿”,从而推动乡村干部从“对上负责”向“对下负责”的转变,实现上级组织和农民群众的“双满意”。

  一首首连心服务的四季歌,在滔滔的须江两岸来回旋转,传遍江山大地每个角落。

  一支支幸福江山的前奏曲,在巍巍的江郎山下不断萦绕,律动在党员百姓心田。

  江山“三民工程”“三个三”标准体系的贯彻落实,在全市面上渐成涟漪。“幸福使者”走村串户热情激发,党员干部干事创业激情迸发,党群干群关系融洽密切,服务型党组织作用得到加强,村级运行也更顺畅,农村社会更和谐了。

来源: 浙江日报 作者: 编辑: 巫婧
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