10月23日下午,灵霓北堤附近滩涂,绵延约1公里的网上挂满各种已经死亡的鸟。
温州市龙湾区灵昆街道东堤,大堤以东沿岸上千亩广阔滩涂上密密麻麻地插满了竹竿,相邻的竹竿间都连接着渔网。成片的渔网上远远近近悬挂着许多死鸟,姿态扭曲,令人触目惊心。
灵昆养殖滩涂成“网鸟场”
记者前天下午沿海堤行走了数百米,海面上,不时有飞鸟掠过,或飞落到浅滩上觅食,它们对近在咫尺的致命罗网似乎毫无察觉。
“灵昆滩涂本是候鸟迁徙的重要落脚点,现在却密布着渔网,仅一处就有上千亩。一眼望去,渔网上残留着不少鸟尸。”正在瓯江口进行鸟类资源调查的浙江省海洋水产养殖研究所科研人员陈骁博士在微博上惊呼。
附近瓯江口浅滩围垦工程的施工人员陈师傅告诉记者,滩涂上是一片蛏子养殖基地,上面架设的竹竿、渔网主要是为了防止鸟飞来偷吃蛏子。据了解,蛏子养殖的面积约2000亩,几乎布满了竹竿和网。
养殖场张网或为保护蛏苗
前天下午,记者联系上养殖场老板李先生。李先生否认张网是为了对付飞鸟,他称网的作用主要是防止其他鱼虾捕食蛏子以及避免蛏子被潮水冲走。对于记者提出的渔网网眼较疏、位置过高,能否起效的疑问,李先生没有给出正面回应。
据公开报道及科技文献,记者了解到不少鸟类对蛏苗都会构成威胁。
导致鸟类死亡涉嫌违法
如此大面积的布网,危及鸟类生存,是否构成法律责任?不少网友在痛心之余发出疑问。温州市林业局资源林政处副处长陈炎指出,无论养殖户设网的初衷如何,只要在客观上导致了鸟类被捕或死亡,依然将被认定为张网捕鸟,涉嫌违反野生动物相关保护条例。据他介绍,森林公安在每年的爱鸟周都会开展“清网行动”,但主要是针对农田周边,海上执法目前还存在一定困难。
野生动物损害补偿待落实
既然不能随意捕杀,养殖户难道只能放任鸟类掠食,承受损失?有网友为养殖户叫屈,指出政府部门应充分履行野生动物损害补偿职责,才能化解人与野生动物之间的矛盾。《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定,因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。由于我省至今未出台相关实施细则,该条款在很大程度上仍是一纸空文。陈炎告诉记者,省里去年曾经有相关的动向,计划设立野生动物灾害补偿基金,但由于资金等原因,最终搁置了。由于政策缺位,加之损失鉴定等操作存在困难,市本级至今尚没有成功的补偿案例。
延伸阅读:
据了解,灵昆岛是瓯江河口冲积岛,岛东面分布着大片的滩涂,生物资源丰富,吸引了包括过境鸟、越冬鸟在内的大量鸟类。
温州市野生动植物保护协会副会长刘鸣介绍,灵昆岛一带的湿地上分布着青脚鹬、环颈鸻、白腰勺鹬、白琵鹭、黑嘴鸥、红尾伯劳等数十种鸟类,其中不乏各类国家保护鸟类,眼下正值候鸟南迁时节,卷羽鹈鹕和黑脸琵鹭等世界级的濒危鸟类都可能在此路过、停留。