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浙江高层建筑消防安全管理规定(讨论稿)立法听证

  消防通道变成车位,这种现象在杭城很多小区已成为一种习以为常的无奈。但是,在不久的将来,这样的行为,可能将面临最高500元的罚款。

  这个消息来自昨天在杭举行的一场立法听证会。想听听大家意见的,是一份名为《浙江省高层建筑消防安全管理规定(讨论稿)》(以下简称《讨论稿》)。

  关于“高层建筑”的概念,《讨论稿》里已有了明确的界定:所谓高层建筑,是指高层民用建筑,包括10层及10层以上的住宅等居住建筑和建筑高度超过24米的宾馆、饭店、商场、办公楼等公共建筑。

  我们从《讨论稿》中选取了与大家切身相关的规定,试做解读——

  小区内消防通道被堵

  最高可罚500元

  那些令人唏嘘的故事:今年1月,杭州某小区一名老人突发疾病,拨打120求救。可120急救车赶到小区后,发现消防通道被业主的私家车堵住,而急救人员进入小区后,又发现大楼的电梯出现了故障。最后,医护人员徒步从9楼爬上22楼到达老人家中,遗憾的是老人因为错过最佳急救时间不幸死亡。

  类似的隐患在杭州并非个例,事发后,记者专门走访了杭城数个老社区,发现消防通道被堵的情况并不是个案,在全省的居民小区内同样非常常见。

  《讨论稿》条例规定:如果高层建筑内的住户、个人、单位有妨碍消防安全的行为,如损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;占用、堵塞、封闭或者分隔楼梯、通道、出口,妨碍安全疏散或者消防车通行的……将由公安机关消防机构处以警告或者500元以下罚款。

  解读:《讨论稿》中的这一规定,明显是针对小区“生命通道”严重缩水的难点问题提出了具体的处罚措施,这一提法有效地填补了此前在这方面的处罚依据的空白。

  消防设施维护

  可动用物业专项维修金

  那些令人唏嘘的故事:最近,温州某小区的居民正在为小区内的消防设施而烦恼,因为年久失修,小区内的消防栓等设施已经无法再度启动。经过测算,要想彻底维修好消防设施,至少需要数十万元。

  就是这笔维修费用难倒了大家。

  《讨论稿》条例规定:高层建筑保修期满后,火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等建筑消防设施出现不能正常使用等情形,经公安机关消防机构判定构成重大火灾隐患的,统一管理单位或者业主委员会应当及时提出维修、更新、改造计划和物业专项维修资金使用方案,征求业主意见,经法定比例人数的业主同意后,由统一管理单位组织对共用消防设施进行维修、更新、改造。

  解读:黄主任的烦恼,未来或将通过物业维修金的方式得到解决,而且《讨论稿》还“想”好了长效机制:物业专项维修资金不足或者未设立的,保修期满后共用消防设施的维修经费可以由业主按照约定承担;如果没有约定,由业主按照房屋权属证书登记的面积占建筑物总面积的比例分摊。

  消防车通行路线被堵

  可以采取强制措施

  那些令人唏嘘的故事:小曹是宁波消防支队的一名通讯员,每每辖区接到火警,他都是第一个和消防车前往现场。

  然而,小曹亲眼看到消防车被堵在车流中。“在国外一旦听到消防车的声音,路上的车子都会主动让出通道,但在我们的实际救援中,这种情况根本不可能出现。”

  《讨论稿》条例规定:公安机关消防机构及救援人员在火灾现场周围对堵塞消防车通行的车辆或者物体可以依法采取强行搬离等紧急避险措施;由此造成的车辆、物体、消防车及相关消防器材的损失,由堵塞消防车通行的车辆、物体的所有人或者使用人承担。

  解读:这一条的规定,可以给所有的司机提个醒,未来如果堵住了消防车的通行路线,要赶紧让路,否则即使被刮擦、撞损了车子,或许也得自己掏腰包。

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