责任如山
许多计生干部常说计划生育工作是“天下第一难事”,郑小青深深理解这句话,“工作越是难,越需要计生干部的付出,因为我们的责任重如山。”
岭洋乡地处深山,地广人稀,经济条件落后,全乡三分之二以上的育龄妇女外出打工,管理难度较大。加上山区群众的生活条件差,观念落后,群众计生意识淡薄,受“多子多福”“传宗接代”“有人有世界”等传统生育观念的影响,计生工作开展难度大,时有违法生育现象发生。
凭着坚韧的毅力和决心,郑小青努力做到手勤、腿勤、脑勤、心诚,工作中非常注重思想工作,强调以理服人。她对各村育龄妇女逐个摸底登记,对已婚育龄妇女的生育情况做到胸有成竹、了如指掌。看到村民抱着孩子,郑小青常常能准确说出孩子的生日,让人佩服不已。
赖家村的廖某夫妇生育了两个女孩后又计划外怀孕了,郑小青得到信息,听说廖某夫妇准备外出生育一个男孩。
当天夜里,郑小青和村干部摸着山路赶到衢州市区,找到廖某夫妇的租住地,苦口婆心地与他们促膝长谈。细致地讲解国家的计生政策和法律法规,宣传利益导向知识。
“其实,生男生女都是传后人。现在养育子女的成本多高啊,况且你怎么知道再生就一定是男孩呢?你算算超生的成本,都抵得上你们半年的打工收入了……”郑小青的真诚最终感动了廖某夫妇,他们最终同意做人流手术并放入节育环。
郑小青的丈夫是岭洋人,这使得郑小青在本乡多了不少亲眷。如果亲眷违返计生法规,郑小青会不会网开一面?考验一次次袭来……
2007年,郑小青夫家的亲戚谢某在外地违法生育一个孩子,回到村里后却不愿缴纳社会抚养费。
谢某认为,乡里的计生专干郑小青是自己的亲戚,在征收社会抚养费上肯定会高抬贵手。以致坊间也不断传闻,说谢某走了后门,只交了几百元就随意了事。
“法律面前,谁都没有特权。”郑小青得知情况后,多次上门找谢某做工作,可对方还是无动于衷,并以种种借口要求降低征收标准。
最后,郑小青只得依法申请人民法院按标准实行了强制执行,向谢某征收了足额的社会抚养费。
这一事件在岭洋乡影响很大,当地群众都赞郑小青是一位铁面无私的计生干部。
“都是乡里乡亲的,工作中常常会遇到说情托关系的,有些是亲戚朋友找来,有些还是领导找来。但这个口子我从没开过,如果有人找我,我就给他们看法律法规,法比天大。”郑小青这样说。
既要执法如山,也要爱民如水。日常工作中,郑小青经常组织乡驻村干部和村计生联系员把计划生育宣传资料、科普知识小册子散发到老百姓手中,宣传生育保健、避孕节育、优生优育知识、生育政策、优先优惠政策以及群众关心的农业科技知识。同时通过在辖区内悬挂计划生育宣传标语、设立永久性宣传栏等各种载体广泛宣传计生工作,营造浓郁的计生氛围。
郑小青有一个计生工作包,里面除了计生知识法规读本外,还装着一本“民情日记”。里面记的,都是老百姓的事:谁家啥时生了孩子,哪个妇女做了节育手术,哪家生活上有困难,她都记得清清楚楚。
郑小青不仅号召全乡的计生联系员要进百家门,知百家事,帮百家忙,带百家富,暖百家心,自己更是身先士卒。
在一次下乡调查中,得知部分计生家庭户孩子上学有困难时,征得乡领导支持,郑小青便主动到有关单位募捐。大家被这位把群众事当自己事的干部的真情所感动,纷纷伸出了援助的手。100元、200元……终于筹措了所需的资金。
关心育龄群众,郑小青乐当育龄群众的贴心人。赖家村的廖玉花,丈夫十多年来一直身体不好,长年吃药,加上儿子读书,家庭经济很困难。而廖玉花因为要照顾丈夫,所以不能出去打工,家里就没了收入。郑小青了解到这种情况后,帮她申请了医疗救助,同时自己拿出钱帮助她,并利用自己兼任妇联主席的优势,帮她联系了来料加工的业务,教会她加工技术,让她不出家门就能赚钱,每个月有了1000元左右的收入,解决了家里的经济困难。现在廖玉花儿子也已毕业出去打工,家里的经济状况越来越好,脱离了贫困。
上珠坂村的陈某一直单身,好不容易娶了个老婆,却因为女方证件不全,迟迟不敢来办再生育证。郑小青在走访中获悉后,主动帮助他们联系了福建武夷山计生部门,经过多次协调,终于补齐了证件,顺利办理了再生育证。
金子般的心换来的是山里人金子般的情,郑小青也是农民的女儿,“农民挣钱太不容易了,不能让他们在计划生育上再栽跟头。”
郑小青开始积极探索更符合岭洋实际的人口计生工作新机制,“开展人口计生工作,着重点是夯实基层基础,着力点是生育对象,关键点是乡村干部。要从根本上巩固夯实人口计生基层基础,拓展延伸人口计生管理服务网络,就必须前移关口。”去年10月。郑小青向乡党委政府建议在全乡推行了“网格化管理,直通式服务”的人口计生工作新机制,把全乡21个自然村划为21个计生网格,1100名重点育龄妇女管理对象共配备计生网格责任员200名。
计生网格责任员的职责是做到四个直通,即人口计生政策宣传直通、人口计生服务直通、信息收集反馈直通和计生惠民政策落实直通。同时乡村两级建立人口计生“网格化管理、直通式服务”领导小组,落实领导干部责任,确保该项工作落实到位。通过推行该项制度,进一步规范了生育行为、维护了生育秩序、优化了生育服务,实现了干部重心下移,计生服务前移。乡村干部作风进一步转变,群众对人口计生工作满意度不断提升。