这，在山西建设史上绝无仅有。

　　2009年以来，山西先后投资600亿元，全面推进民生社会事业的同时，在农村实施了两轮“五个全覆盖”(村通水泥路、中小学校舍改造、卫生室、广播电视、安全饮水；村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、社会养老保险)，相当于每县每年投入1.3亿元。

　　山西作为煤炭工业基地，为国家发展提供了强大的能源支撑，但经济仍处于欠发达状态，民生欠账多，特别是农村基本公共服务严重缺失。2009年以前，全省还有3000多个村未通水泥路、2200多万平方米中小学校舍需要进行安全改造、有6971个卫生室“空白村”、9193个村未通广播电视、568万人饮水安全未解决……

　　这样的状况决不能再延续下去!要让2000万农民兄弟共享转型跨越发展成果。山西省委省政府认识深刻，目标坚定。

　　　基础设施好而全，生活改善暖心头

　　“村里的超市货物全、价格还便宜；卡拉OK室、健身场所、农家书屋等，让咱有的乐，有的玩，有书看，生活滋润了……”不久前，临县南庄村1870位村民给省长王君的一封信，道出了山西农村的巨大变化。

　　“民生工作能否搞好，说到底是个对人民群众的感情问题。”王君说。

　　4年来，山西全省上下重装上阵，全力推进：省领导全部带队下乡研究部署、督查调度；各市县主要负责人上阵指挥，各相关职能部门分工合作；数万名机关干部深入一线，与农民同吃同住同劳动，挥汗奋战，乡村面貌焕然一新。

　　“瞧咱村上的路多光溜，河上的桥多宽敞。娃们再也不用趟水过河上学了，地里的瓜瓜菜菜再也不愁烂掉了，一溜烟儿就送城里了。”大同市天镇县逯家湾镇石咀墩村农民白治满脸得意。

　　硬化的是街道，通达的是民心。随着2.5万公里村通水泥路建成和农村街巷硬化全覆盖，山西农民告别了出行“晴天一身土、雨天两脚泥”、农业“丰收愁、歉收愁”的历史。

　　晋中市修文镇陈侃村的肖振华则有另一番感慨：“过去最犯愁的是有客人来。招待客人连杯茶水都没法泡，茶水里放上白糖，一喝还是满嘴苦咸。”村里祖祖辈辈喝的是苦咸水，老老少少牙发黄、腿酸疼，还经常拉肚子。“现在可好了，村里自来水入户，喝在嘴里，甜在心上，还建了温室大棚，每年能增收三四万元。”目前，全省农村新建1.2万处饮水工程，近600万农民告别了苦咸水。

　　临汾市永和县南庄乡白家腰村地域偏僻、山高坡陡，曾是卫生室“空白村”，村民买点感冒药都得爬山过沟往镇上跑。“如今有了卫生所，有个头疼脑热闹肚子，再也不用折腾了，抬腿出门就有药。”卫生室虽然不大，但功能齐全，指着宽敞明亮的卫生室，村民贾富满脸笑容。

　　村村有医生，小病不出村。新建的6971个村卫生室一举结束了农民看病“路费比药费贵”、“小病挨、大病拖”的历史。

　　“到咱村上你不用问，最好的房子肯定是学校！”阳泉市郊区三郊小学教师刘瑞珍用两张照片见证了村小学的变迁：一张是建于上世纪60年代的老教室，11孔窑洞墙皮脱落、布满裂缝；另一张是新盖的3层教学楼，洁白的瓷砖在阳光下放射出柔和的光芒。

　　截至2010年底，山西省中小学校舍安全改造开工项目完成投资205.7亿元，改建中小学校舍9483所，成为新中国成立以来山西投资最多的一项教育工程。

　　　少有所教，老有所养，追求幸福有劲头

　　“没有农业转型就难以实现产业转型，没有农民和农村转型就难以实现社会结构转型。结合山西‘三农’工作实际，我们将不断赋予‘全覆盖’新内涵，使之成为实现城乡公共服务均等化的幸福品牌。”省委书记袁纯清说。

　　2011年，山西启动的新一轮“五个全覆盖”，侧重于提高农民生活品质，改变生产生活方式，改善接受教育及社会保障的条件，为广大农民群众解除近虑远忧。

　　水浇在根上，钢使在刃上。中等职业教育免学费和农村社会养老保险全覆盖，是新“五个全覆盖”中含金量最大的项目。

　　“去年秋天我们的学费全免了，每季度还有补贴。这让我完成了学业。我一定要用学到的知识回报社会、回报家乡。”刚跨出校门的程秋香对前途充满信心。她曾就读于长治县职业高中电子信息班，去年秋季临近开学，还在为2500元学费发愁，没想到中等职业教育免费让她“喜从天降”。

　　2011年，山西免除了全省职业高中、职业中专学生的学费，一举摘掉了30多万农家子女的愁帽子。今年，又将免学费范围扩大到普通中专学校和技工学校，为农村贫困学生敞开了成才之路，解除了后顾之忧。

　　“农村老人花费少，新农保每人每月能发65元钱，虽不多但能干的事儿不少，日常用电，买个油盐，够了！”拿到按月发放的养老金，长治县苏店镇苏店村68岁的韩培基一脸快乐。

　　目前，山西全省每月领取新农保金的人已达265万，到年底，将完成覆盖全省60岁以上农村老人。新一轮“五个全覆盖”，使农民解除了后顾之忧，居家颐养，返乡创业，城乡差别逐步缩小，开启了农村全新生活。

　　　走进书屋，畅游网络，富了脑袋有奔头

　　“路不通，收成卖不出去；路通了，种什么、怎么种还是瞎打瞎撞。这难题，小书屋、网络和电视帮我解决啦。”拾掇着即将运走的烟叶、葵花籽等经济作物，蒲县山中乡山中村农民石小喜又是感慨，又是感激。他“万没想到小书屋里有黄金”，闭路线、因特网能拉到村里，电视能看51个频道。

　　“广播电视、文化体育场所是提升农民群众生活品质、接受先进理念、学习实用技术、改善文化生活的好平台。”省发改委负责人介绍，“十个全覆盖”使农业发展方式悄然发生着转变。农村通广播电视、通互联网，为发展现代农业奠定了基础，农民有了学习农业科技知识的条件，各地大力发展“一村一品”、“一县一业”，农业结构调整步伐加快，现代农业蓬勃兴起。

　　长治市屯留县上村镇小南村，新建的农村便民连锁商店，不仅有代办旅游、移动通信、红白理事、液化气配送、水泥代销等便民项目，还有农资供应、农副产品收购、再生资源回收等服务。全覆盖后的便民连锁商店，已初步形成“一店多能、一网多用”的农村现代流通网络终端，为农民致富提供了更多便利。

　　“以往农闲时节，村里不少人只能打麻将乐呵，有人还聚一起赌博。如今麻将声少了，乡亲们看书、打球、上网、唱歌各取所爱。讲起科学种田来，个个也是一套一套的。”吕梁市兴县赵家坪村农民贺班提说。

　　“‘十个全覆盖’铺天盖地，新农村建设翻天覆地，农民欢天喜地，村干部扬眉吐气！”农民自编的秧歌词真切生动。

　　“两轮‘五个全覆盖’使民生覆盖的范围更广、质量更高，体现了省委省政府以人为本的执政理念。”省社科院专家认为，这将大大改善山西“三农”的落后状况，对山西转型跨越、城乡统筹发展产生深远的影响。

　　目前，山西农村新一轮“五个全覆盖”已完成80%以上，年底前可全部完成。全省已完成10万公里的街巷硬化，建成2.8万多个便民连锁商店、2.1万个农家书屋和2.8万多个文体场所，近31万名孩子享受到中等职业教育免学费，265万60岁以上老人率先享受了新型农村养老保险。