调查

　　超9成网友反对退休年龄延至65岁

　　“延迟退休”再一次被提出，引发网友热议。昨日，本报联合大渝网就“退休年龄延至65岁”话题进行了调查，截至21:30，超过9成网友反对退休年龄延至65岁。

　　从昨日下午2点至晚上9点半，共有5000多名网友参与了调查。退休年龄延至65岁，你愿意吗?95.84%的网友选择了“不乐意”，仅有4.16%的网友选择“支持”。

　　退休年龄定在多少岁，关系到所有人的老年生活安排，也毫无疑问会影响到一个家庭的生活状况。最理想的退休年龄是多少呢?参与调查的网友认为，男女退休年龄应该区别对待。数据显示，超9成网友认为，男性最理想的退休年龄是55岁~60岁，女性最理想的退休年龄是50岁。

　　如果退休年龄延至65岁，最需要解决什么呢?在本次调查中，围绕事业保险、最低生活保障、医疗保障、就业形势、身体素质等话题进行了调查。42.59%的网友认为“医疗保障和身体素质需要进一步提高”。33.21%的网友选择了“失业保险、最低生活保障应真正起到保障作用”。18.79%的网友表示，“就业形势必须乐观”。5.41%的网友认为“该控制剩余劳动力的增长”。

　　声音

　　　“延迟退休不能一刀切”

　　延迟退休年龄，尽管政府有着自己的考量和“无奈”，但多位专家向记者表示，目前在我国，退休年龄延迟并不适宜快速推进，更不能一刀切。

　　“到底劳动力是否短缺，目前业界的说法并不统一。”尹希果说，我国劳动力存在的问题，更多的是一种结构性问题，“调查显示，目前蓝领工人处于供给趋紧的状态，但大学生却出现明显的找工作难的现状，因此，是否需要推行延迟退休年龄，关键是看延长的这部分人所从事的职业。”

　　延伸蓝领工人的退休时间，可以补贴劳动力的不足，而在一些具有创新性的领域，则可以更多的吸纳刚毕业的大学生，“应该实行弹性制度、针对行业有所区别，不能一刀切。”他说。

　　“虽然人口数量红利正在消失，但人口质量红利我国仍可以享受15~20年，但在这一时期，经济会出现一个动荡期，这里的‘动荡’指的是方向性选择的问题，可能会出现很多尝试，因此，一直到2050年，中国的人力资源都需要政府战略性关注。”何力说。

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　　推动个人购买养老保险

　　上海或试点税延养老险

　　论证了五年多的“个人税收递延型养老保险试点”方案，已于今年6月由上海市政府递交至财政部，年内获批的可能性很大，且上海将是全国首个试点城市。

　　“个人税收递延型养老保险”是指投保人缴纳的保费在缴费期间按照统一方案免缴税款，并递延至退休领取，在领取保险金时按照一定规则再缴纳相关税款的养老保险产品。

　　根据上报的方案，上海个人税延型养老保险产品定位为：契约型，产品形式为万能型、分红型保险;税收递延模式采取“税基递延”型，即在缴费及收益阶段免税，领取阶段再根据当期税率表缴税;缴费限额为每月1000元，其中700元用于个人养老保险免税，300元用于企业年金免税。

　　根据参与研究讨论的相关保险公司内部测算，采取“税基递延”型模式，同等收入情况下，越早购买税延型养老保险产品，未来可省税额越高;同等时间开始购买产品的情况下，收入越高，未来可省税额也越高。

　　覆盖范围上，无论企事业单位还是政府机关，都可以参与。产品操作模式上，缴费时由企业代扣代缴，领取时保险公司代扣代缴个税;员工离职时，可以在不同保险公司、不同企业之间转移。

　　据保险公司内部测算，试点将为上海带来年均逾100亿元的保费增量。

　　目前，中国养老保险体系共有三大支柱：作为第一支柱的社会基本养老保险，以政府为主导;作为第二支柱的企业年金(即补充养老保险)，为企业及职工自愿建立，但仅对企业缴纳部分进行一定比例的税前列支，个人缴纳部分无税收优惠;第三支柱为个人商业养老保险，个人税收递延型养老保险即属于“第三支柱”。

　　据权威人士向本报透露，除推出“第三支柱”税收优惠政策外，财政部等有关部门也在考虑出台“第二支柱”企业年金个人缴费部分的税收优惠政策。

　　业内专家认为，养老保险体系“第二支柱”、“第三支柱”税优政策的出台，将直接刺激企业及个人缴纳保费的积极性，不仅可以缓解基本养老保险未来面临的支付压力，还将为未来的资本市场迎来更多的长期资金。据上海证券报

　　短评

　　　“延迟退休”需要养老金明晰账

　　养老金政策调整当然可以，但对民众来说，不管政策如何调整，有利还是无利，养老金的账本首先应该让人看明白。延迟退休这一政策遭遇如此多的反对声音，很重要的问题就是，民众对养老金账本的基本信息缺乏了解。

　　且不说全国养老金空账规模是多少，民众不知情，在很多具体的问题上，也是一问三不知。比如，个人养老金账户上究竟有多少钱?将来退休了，能领多少退休金?延迟退休多干几年，能多领多少退休金?诸如此类很直接、很简单的问题，很多人都不清楚，又如何让大家同意“延迟退休”政策?

　　故而，养老金政策调整要考虑民众的利益诉求，需要想方设法说服民众，通过翔实的数据，解答民众心中的疑惑。

　　养老金政策调整和民众利益息息相关，事关重大，从程序上来说，由具体的职能部门内部研究制定，或许不太合适。国务院曾经要求，一些重大公共政策应该广泛征求社会意见。希望，延迟退休政策方案制订及时公开向社会征求意见，除了专家、学者的意见，也听听普通老百姓怎么说、怎么看。