机构改革，是一场革命。

　　2011年6月27日，衢州组建商务局。原市外经贸局承担的对外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作职责，市贸粮局承担国内贸易管理职责，市经委承担的成品油经营许可及市场运行和经营活动的监督管理职责以及市食品药品监管局承担的药品流通行业管理整合划入市商务局。由此，衢州市商务局迎来机构转型升级的发展新机遇。

　　在组建整合后的短短几个月时间里，在“内外贸并举、内外资同步”的创新理念指引下，一系列从内到外的变化开始在商务局显山露水。

　　2011年，全市社会消费品零售总额累计完成344亿元，同比增长18.4%；全市实现进出口总额26.87亿美元，同比增长42.2%,增幅列全省第一；新批境外投资项目8个，投资总额和中方投资总额均为6422万美元，境外投资额超过历年累计。

　　无论是哪个机构改革转型，“阵痛”都是一个在所难免的过程。可喜的是，虽然身处转型中，“大幅增长”、“超额完成”等词汇频繁地出现在2011年商务局的总结报告中。脱胎换骨后的衢州市商务局，正以一种前所未有的姿态来迎接未来的跨越与挑战。

　　2011年9月28日，第六届浙江(衢州)建筑装饰材料博览会开幕式暨衢州废旧金属综合交易市场奠基仪式。

　　2012年2月15日，胡仲明副市长(左一)在外资企业浙江衢州巨化昭和电子化学材料有限公司调研。

　　浙江来飞户外用品股份有限公司车间一角。

　　商贸流通:

　　走好民生康庄道

　　商贸流通，一个普通老百姓并不熟悉的专业词汇。但是提及商场消费购物、农村连锁超市、放心肉工程、家电以旧换新、汽车博览会等与衢城百姓生活密切相关的事物时，它与百姓的距离一下子拉近了。

　　的确，“民生商贸”早已融入百姓生活的方方面面，成为商贸流通领域所有工作的最终诉求。

　　万村千乡市场工程

　　城乡统筹，反映在商务局工作层面，“万村千乡市场工程”是最直接的抓手。大力培育城乡连锁龙头企业，不断深化农村村级连锁便利店建设，积极开展创建城乡统筹现代商贸服务示范镇工作和低收入农户奔小康工作，在繁荣城乡市场、促进城乡工业品与农产品双向流通，推进新农村流通服务体系建设……在过去的五年中，衢州万村千乡呈现出日新月异的变化。

　　最新统计数据显示，截至2011年年底，全市建成乡镇连锁超市和村级便利店2714家，其中2011年新建村级连锁便利店415家，新增便利店行政村191个，行政村连锁便利店覆盖率达84.5%，比省下达任务高出8.5个百分点。这样一组数据，即便是放在全省乃至全国范围内进行对比，也拥有足够的说服力。

　　五年多的实践中，“乡镇连锁超市村级便利店”在满足农村群众日常购物等基本需求的同时，已经逐渐成为城乡商贸、信息、文化互通的重要纽带，成为实现“工业反哺农业、城市反哺农村”的重要节点。

　　放心肉让百姓吃得放心

　　2011年6月27日，柯城区人民法院对我市首例重大制售死猪肉“9·3”刑事案件作出一审判决，这起被公安部、省公安厅列为挂牌督办的案件历时一年，终于取得阶段性成果。

　　这是衢州市放心肉工程从源头把控进行专项整治的一个缩影。从2008年初我市成立牲畜屠宰管理所以来，多年来对生猪产品的监督工作进行积极探索与实践，走出了一条符合衢州实际的监管之路，放心肉工程也成为“十一五”期间我市群众最满意的十大民生工程之一。

　　2011年，在抓好放心肉工程各个配送环节的同时，为了让衢城百姓吃到平价肉，商务局在7月份重点组织开展了储备肉投放工作，首次在我市投放省级储备猪和商品基地猪800头。投放期间，代储企业与储备肉投放经营企业积极让利13万余元。在此带动下，毛猪收购价格和猪肉零售价格不但没有上涨，还略有下降，衢州猪肉价格上涨势头得到基本抑制。农产品现代流通综合试点

　　作为全省最早两个农产品现代流通综合试点城市之一，我市策划包装了一批城乡农产品基础设施项目，先后两批14家企业列入国家商务部试点，2011年争取到中央财政资金补助3700多万元，有力地促进了我市农产品基地、农批市场、配送中心、冷链仓储、质量检测及市区农贸市场改造提升。

　　通过加强与省内外大企业、大集团的对接合作，商务局重点推进了衢州东方集团与浙商集团战略合作及市农贸城迁建、商贸配送中心、市工商贸综合体、综合物流园区等项目前招商，加快我市商贸业基础设施项目的推进。

　　农产品现代流通综合试点的效果立竿见影。去年，市农贸城年交易量达200多万吨，交易额达35亿多元，入围全国50强农批市场之一。其中蔬菜批发70%以上销往市外及周边地区，成为极具边际辐射优势的农副产品专业物流平台；柯城区上洋专业市场城13个分市场的全年交易额也首次突破了百亿大关。

　　对外贸易:

　　条条大路通罗马

　　如果说商贸流通与农户和百姓的日常生活息息相关，那么助力外贸企业“打开国门”的对外贸易业务，则让衢城成百上千的进出口企业真正尝到了“走出去”的甜头。

　　从全省范围来看，2011年的衢州对外贸易在一片国际金融危机、欧债危机的阴霾中无疑是最暖人心的一抹暖色调。1至12月，全市实现进出口总额26.9亿美元，同比增长42.2%，增幅居全省第一位，高出全国、全省平均增幅20个百分点。

　　数据的背后，我们欣喜地看到一些更为直接的变化：外贸主体队伍不断壮大，新增了元立公司、巨化氟化学、夏王纸业和仙鹤特种纸4家进出口超亿美元企业；化工医药、机电产品、太阳能电池等高新技术产业出口增长迅猛；亚洲、欧盟和美国等主要出口市场全面快速增长……“走出去”开拓国际市场

　　精心组织企业参加国内外各项会展活动，一直是商务局服务对外贸易企业的重头戏。仅2011年，商务局就组织了229家企业参加华交会、广交会、消博会、义博会、浙江出口商品越南展、华交会巴黎展、浙江出口商品(大阪)交易会、中国品牌出口商品(美国)展等11个境内外大型展销会，设摊位333个，参展代表500余人，出口成交1亿多元。通过一系列展会，衢州进出口企业的国际市场得到有效开拓，出口市场趋于多元化。

　　2011年，全市新批境外投资项目8个，投资总额超历年累计总额之和，成为我市企业“走出去”发展势头最好的一年。其中浙江国光科技集团有限公司在加拿大设立全资子公司三合星有限公司，投资总额4240万美元，主要从事太阳能电站的建设投资、收购并购等，成为我市迄今为止通过核准的最大境外投资项目。“预警监测”防范企业风险

　　2011年，我市外贸企业面临欧美债务危机、人民币升值等多重压力。做好监测点的运行工作，加强出口数据和外贸信息的收集分析，成为市商务局一项特殊而重要的工作。

　　为更好地掌握我市的外贸发展形势，从去年4月开始，衢州市商务局将重点联系企业的数量由原来的30家增加到50家，及时掌握企业的最新动态，并对每月的调查问卷表进行及时的催报和审核，加强监测信息的收集和汇总分析，确保监测数据的及时性和准确性。据统计，2011年我市外经贸运行调查监测点上报率达100%，准确率达97.54%，如此准确有效的监测，也让衢州市外经贸运行调查监测点连续两年被评为“优秀市级监测点”。“服务月”贴心帮困暖人心

　　2011年5至6月，衢州市商务局会同市国税局、外汇管理局和衢州海关、检验检疫局联合开展全市“外经贸企业服务月”活动。各单位结合各自职能，开展形式多样、内容丰富的活动，并联合开展外经贸政策巡回宣讲，指导企业用足用好各项外经贸政策。服务月期间，全市共有300多家企业400多人参加了培训，收到明显的成效。

　　做好“服务月”工作的同时，商务局还充分发挥联席会议的职能作用，帮助企业协调解决在项目报批、工商注册、验资等环节遇到的各种问题和困难。去年一年，先后帮助名芯科技、巨圣氟化学、原英伦塑胶、库米赛诺、硅峰电子、鼎峰电子等多家企业解决实际问题，得到企业的一致好评。“行政窗口”树起服务旗帜

　　从2010年1月开始，市商务局服务窗口作为行政审批制度归并改革首批十家单位之一━━行政审批服务处成建制进驻市行政服务中心。短短两年时间，这个服务窗口2名工作人员交出了一份令人惊叹的成绩单：累计办理各类事项1400余件，月月被市行政服务中心评为五星级服务窗口，群众的服务质量测评优秀率一直保持100%。2011年，行政服务中心商务窗口被评为“红旗窗口”、“群众最满意窗口”。

　　“在这里办业务，可以领到一本小册子，什么业务怎么办，里面都写得一清二楚。”一位沈家的外贸企业负责人陈先生如是说。“他们建立起外向型企业的QQ群和UC群开展咨询服务，最近窗口又开通了“商务窗口微博”，这些创新便捷服务很贴心。”一位柯城区的企业主这样告诉记者。而留给浙江明旺乳业有限公司、阿尔诺维根斯特种纸有限公司等一批外贸企业印象最深刻的，还是服务窗口积极创新流程，简化审批程序，为企业节省了很大一笔时间成本。