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经济转型期质量战略的探索和实践

  “质量兴则经济兴,质量强则经济强”。近几年来,省委、省政府主要领导多次就质量工作作出重要指示和批示,强调“质量是竞争力,是生产力发展水平的反映,关系国家和地区形象,关系人民群众切身利益”,并明确提出“要把质量工作摆到更加突出的位置,坚定不移地走质量强省和品牌强省之路”。面对经济发展转型期的诸多挑战,在2009年召开的浙江省质量工作会议上,省委、省政府正式提出了推进“质量强省”建设重要战略决策,并把质量强省纳入促我省经济结构战略性调整和推动自主创新的重要内容。我省各级政府层层成立了以政府分管领导为组长、30多个相关部门分管领导为成员的质量强省、强市、强县(市、区)工作领导小组,并选择试点单位开展工作。目前,我市已选择1个县(江山市)、9个乡镇(街道)、5个行业、27家企业开展各类试点工作,质量强市、质量强县(市、区)、质量强镇(乡)、质量强企等建设工作在全市范围内正轰轰烈烈地开展进行。

  一、实施质量强市战略的意义

  第一,建设质量强市是加快推进我市“两个崛起”的迫切需要。当前,城市和区域竞争日益激烈,我市要想在四省周边和全省各地脱颖而出、赢得优势,就要更好地发挥四省边际中心城市的作用,扩大自身优势,把建设质量强市作为一个加快推进我市“两个崛起”,实现科学跨越的有效载体,大力推进质量强市建设工作,进一步提升“四大实体质量”,从而为我市科学跨越、经济又好又快发展做出贡献。

  第二,建设质量强市是加快转型升级的迫切需要。“十一五”期间,我市经济发展虽然取得了长足的进步,经济总量不断攀升,经济增速始终保持在全省前列,但是,我们也清醒地认识到我市经济基础仍很薄弱,产业核心竞争力还不够强,结构调整、转型升级任务还很艰巨,转型升级难度依然严峻。所谓转型升级,简单来说就是要从低质量、低效益的发展轨道转入到高质量、高效益的发展轨道上来,这和推进质量强市工作是一脉相承的。因此,抓质量就是抓转型的动力,抓质量就是抓转型的支撑,抓质量是抓转型的成效。

  第三,建设质量强市是贯彻落实好民生建设战略的迫切需要。质量强市建设工作归根结底就是一项民生工作,工作的成效如何、老百姓满意不满意就是衡量工作好坏的最高标准。因此,要始终将质量强市工作上升到民生建设的高度,不折不扣地落到实处,让老百姓切身体会到质量强市建设工作的实惠和成效。

  二、实施质量强市战略的几点想法

  (一)进一步提高思想认识,明确目标任务。我市正处于经济发展、社会进步的重要机遇期。因此,各级政府、有关部门要进一步提高思想认识,充分认识开展质量强市建设工作的重要性和紧迫性,要明确目标任务,始终将“抓发展质量、提生活品质、建质量强市”作为我市今后五年质量强市建设工作的总目标,推动我市质量强市、质量强县(市、区)、质量强业、质量强企等建设工作深入进行。

  (二)进一步理清工作关系,摆正工作定位。一是要进一步加深质量强市建设和区域经济发展之间的关系。要充分认识到实施质量强市战略对促进地方经济发展、加快推进社会经济发展的作用,不断提升知识产权、标准化、品牌战略的深入实施和质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信体系、质量评价体系的建立和完善,将质量强市战略转化为推进地方经济发展的动力和实现科学跨越发展的内力。二是要进一步加深质量强市建设和民生改善工作之间的关系。质量强市建设工作就是要深入贯彻落实民生建设战略,通过狠抓产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,提升我市整体质量工作水平,最后集中体现在民生建设事业中,从而使老百姓能实实在在地体会到实惠和变化,为打造一个社会和谐、民生健康的社会作出贡献。

  (三)进一步强化工作措施,扎实推进工作。首先要加强组织领导。各级政府、各有关部门要加强组织领导,强化大局意识,依法履行职责,地方政府和相关部门要各司其职,密切配合,形成合力,确保质量强市各项工作措施落到实处。其次要明确目标任务。各级政府、各相关部门要真正做到把质量强市建设工作作为一项重要任务,摆在重要位置,抓紧、抓细、抓实、抓好。第三要科学考核评价。第四强化政策推动。各级政府要坚持以政府质量奖为导向,加大政策引领力度,完善政府奖励制度建设,积极引导、善于发掘,树立一批本地区、本行业的质量特色行业和管理标杆企业。充分发挥政策导向作用,积极推进质量强市、质量强县(市、区)、质量强乡(镇)、质量强业、质量强企工作。

  (四)进一步务求工作实效,营造工作氛围。各级、各有关部门要务求工作实效,要大力开展产品的各类专项整治、环境保护专项治理、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等工作,着力解决在产品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈、影响群众正常生产生活的突出问题,不断提高群众生活质量,保障群众生命财产安全。同时,要立足主流媒体、坚持正确的舆论导向,强化宣传造势,充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,大力宣传先进质量理念和质量管理典型;深入开展各类群众性质量活动,对质量强市、质量强县(市、区)、质量强业、质量强企建设工作进行广泛宣传,提高全民质量意识,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。(作者系市质量技术监督局副局长)

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